江苏省沿海输气管道公司 - 用户贡献 [zh-cn]

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=江苏省沿海输气管道有限公司=
江苏省沿海输气管道有限公司于2018年11月经省政府批准，由江苏省国信集团有限公司控股，徐州矿务集团有限公司、江苏省沿海开发集团有限公司和中国江苏国际经济技术合作集团有限公司共同出资成立。

公司承担《江苏省“十四五”石油天然气发展专项规划》
中省沿海输气管道
（已纳入[https://www.gov.cn/zhengce/2019-12/01/content_5457442.htm#:~:text=%E6%96%B0%E5%8D%8E%E7%A4%BE%E5%8C%97%E4%BA%AC12%E6%9C%881%E6%97%A5%E7%94%B5%20%E4%B8%AD%E5%85%B1%E4%B8%AD%E5%A4%AE%E3%80%81%E5%9B%BD%E5%8A%A1%E9%99%A2%E5%8D%B0%E5%8F%91%E4%BA%86%E3%80%8A%E9%95%BF%E6%B1%9F%E4%B8%89%E8%A7%92%E6%B4%B2%E5%8C%BA%E5%9F%9F%E4%B8%80%E4%BD%93%E5%8C%96%E5%8F%91%E5%B1%95%E8%A7%84%E5%88%92%E7%BA%B2%E8%A6%81%E3%80%8B%EF%BC%8C%E5%B9%B6%E5%8F%91%E5%87%BA%E9%80%9A%E7%9F%A5%EF%BC%8C%E8%A6%81%E6%B1%82%E5%90%84%E5%9C%B0%E5%8C%BA%E5%90%84%E9%83%A8%E9%97%A8%E7%BB%93%E5%90%88%E5%AE%9E%E9%99%85%E8%AE%A4%E7%9C%9F%E8%B4%AF%E5%BD%BB%E8%90%BD%E5%AE%9E%E3%80%82%20%E3%80%8A%E9%95%BF%E6%B1%9F%E4%B8%89%E8%A7%92%E6%B4%B2%E5%8C%BA%E5%9F%9F%E4%B8%80%E4%BD%93%E5%8C%96%E5%8F%91%E5%B1%95%E8%A7%84%E5%88%92%E7%BA%B2%E8%A6%81%E3%80%8B%E4%B8%BB%E8%A6%81%E5%86%85%E5%AE%B9%E5%A6%82%E4%B8%8B%E3%80%82%20%E7%9B%AE%E5%BD%95%20%E5%89%8D%E8%A8%80%20%E7%AC%AC%E4%B8%80%E7%AB%A0%20%E5%8F%91%E5%B1%95%E8%83%8C%E6%99%AF%20%E7%AC%AC%E4%B8%80%E8%8A%82,%E7%AC%AC%E5%9B%9B%E7%AB%A0%20%E5%8A%A0%E5%BC%BA%E5%8D%8F%E5%90%8C%E5%88%9B%E6%96%B0%E4%BA%A7%E4%B8%9A%E4%BD%93%E7%B3%BB%E5%BB%BA%E8%AE%BE%20%E7%AC%AC%E4%B8%80%E8%8A%82%20%E6%9E%84%E5%BB%BA%E5%8C%BA%E5%9F%9F%E5%88%9B%E6%96%B0%E5%85%B1%E5%90%8C%E4%BD%93%20%E7%AC%AC%E4%BA%8C%E8%8A%82%20%E5%8A%A0%E5%BC%BA%E4%BA%A7%E4%B8%9A%E5%88%86%E5%B7%A5%E5%8D%8F%E4%BD%9C%20%E7%AC%AC%E4%B8%89%E8%8A%82%20%E6%8E%A8%E5%8A%A8%E4%BA%A7%E4%B8%9A%E4%B8%8E%E5%88%9B%E6%96%B0%E6%B7%B1%E5%BA%A6%E8%9E%8D%E5%90%88 《国务院长三角一体化发展规划纲要》]）各项目建设和运营任务，将在苏中、苏北地区形成与沿海LNG接收站、省内重要储气库、国家管网、省内其它长输管道互联互通的天然气长输管网。

==已试运行管道==
* 江苏沿海输气管道淮安-建湖-盐城
** 建湖分输联络站
** 朱桥分输联络站
** 射阳南分输站
* 江苏沿海输气管道淮安储气库支线
** 石塘分输站
* 江苏沿海输气管道朱家墩储气库支线
** 朱家墩支路

==与国家管网上下载点==
* 中俄东线盐城分输清管站（江苏沿海管道）

==与接入用户上下载点==
* 江苏国能苏盐张兴储气库（上下载）
* 中石化朱家墩储气库（上下载）

==试运行管道示意图==
[[文件:pipmap.png|示意图]]

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2026年公司HSE承诺、环境保护承诺、消防安全承诺 
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=江苏省沿海输气管道有限公司=
江苏省沿海输气管道有限公司于2018年11月经省政府批准，由江苏省国信集团有限公司、徐州矿务集团有限公司、江苏省沿海开发集团有限公司和中国江苏国际经济技术合作集团有限公司共同出资成立。

公司承担《江苏省“十四五”石油天然气发展专项规划》
中省沿海输气管道
（已纳入[https://www.gov.cn/zhengce/2019-12/01/content_5457442.htm#:~:text=%E6%96%B0%E5%8D%8E%E7%A4%BE%E5%8C%97%E4%BA%AC12%E6%9C%881%E6%97%A5%E7%94%B5%20%E4%B8%AD%E5%85%B1%E4%B8%AD%E5%A4%AE%E3%80%81%E5%9B%BD%E5%8A%A1%E9%99%A2%E5%8D%B0%E5%8F%91%E4%BA%86%E3%80%8A%E9%95%BF%E6%B1%9F%E4%B8%89%E8%A7%92%E6%B4%B2%E5%8C%BA%E5%9F%9F%E4%B8%80%E4%BD%93%E5%8C%96%E5%8F%91%E5%B1%95%E8%A7%84%E5%88%92%E7%BA%B2%E8%A6%81%E3%80%8B%EF%BC%8C%E5%B9%B6%E5%8F%91%E5%87%BA%E9%80%9A%E7%9F%A5%EF%BC%8C%E8%A6%81%E6%B1%82%E5%90%84%E5%9C%B0%E5%8C%BA%E5%90%84%E9%83%A8%E9%97%A8%E7%BB%93%E5%90%88%E5%AE%9E%E9%99%85%E8%AE%A4%E7%9C%9F%E8%B4%AF%E5%BD%BB%E8%90%BD%E5%AE%9E%E3%80%82%20%E3%80%8A%E9%95%BF%E6%B1%9F%E4%B8%89%E8%A7%92%E6%B4%B2%E5%8C%BA%E5%9F%9F%E4%B8%80%E4%BD%93%E5%8C%96%E5%8F%91%E5%B1%95%E8%A7%84%E5%88%92%E7%BA%B2%E8%A6%81%E3%80%8B%E4%B8%BB%E8%A6%81%E5%86%85%E5%AE%B9%E5%A6%82%E4%B8%8B%E3%80%82%20%E7%9B%AE%E5%BD%95%20%E5%89%8D%E8%A8%80%20%E7%AC%AC%E4%B8%80%E7%AB%A0%20%E5%8F%91%E5%B1%95%E8%83%8C%E6%99%AF%20%E7%AC%AC%E4%B8%80%E8%8A%82,%E7%AC%AC%E5%9B%9B%E7%AB%A0%20%E5%8A%A0%E5%BC%BA%E5%8D%8F%E5%90%8C%E5%88%9B%E6%96%B0%E4%BA%A7%E4%B8%9A%E4%BD%93%E7%B3%BB%E5%BB%BA%E8%AE%BE%20%E7%AC%AC%E4%B8%80%E8%8A%82%20%E6%9E%84%E5%BB%BA%E5%8C%BA%E5%9F%9F%E5%88%9B%E6%96%B0%E5%85%B1%E5%90%8C%E4%BD%93%20%E7%AC%AC%E4%BA%8C%E8%8A%82%20%E5%8A%A0%E5%BC%BA%E4%BA%A7%E4%B8%9A%E5%88%86%E5%B7%A5%E5%8D%8F%E4%BD%9C%20%E7%AC%AC%E4%B8%89%E8%8A%82%20%E6%8E%A8%E5%8A%A8%E4%BA%A7%E4%B8%9A%E4%B8%8E%E5%88%9B%E6%96%B0%E6%B7%B1%E5%BA%A6%E8%9E%8D%E5%90%88 《国务院长三角一体化发展规划纲要》]）各项目建设和运营任务，将在苏中、苏北地区形成与沿海LNG接收站、省内重要储气库、国家管网、省内其它长输管道互联互通的天然气长输管网。

==已试运行管道==
* 江苏沿海输气管道淮安-建湖-盐城
** 建湖分输联络站
** 朱桥分输联络站
** 射阳南分输站
* 江苏沿海输气管道淮安储气库支线
** 石塘分输站
* 江苏沿海输气管道朱家墩储气库支线
** 朱家墩支路

==与国家管网上下载点==
* 中俄东线盐城分输清管站（江苏沿海管道）

==与接入用户上下载点==
* 江苏国能苏盐张兴储气库（上下载）
* 中石化朱家墩储气库（上下载）

==试运行管道示意图==
[[文件:pipmap.png|示意图]]

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=江苏省沿海输气管道有限公司=
江苏省沿海输气管道有限公司于2018年11月经省政府批准，由江苏省国信集团有限公司、徐州矿务集团有限公司、江苏省沿海开发集团有限公司和中国江苏国际经济技术合作集团有限公司共同出资成立。

公司承担《江苏省“十四五”石油天然气发展专项规划》
中省沿海输气管道
（已纳入[https://www.gov.cn/zhengce/2019-12/01/content_5457442.htm#:~:text=%E6%96%B0%E5%8D%8E%E7%A4%BE%E5%8C%97%E4%BA%AC12%E6%9C%881%E6%97%A5%E7%94%B5%20%E4%B8%AD%E5%85%B1%E4%B8%AD%E5%A4%AE%E3%80%81%E5%9B%BD%E5%8A%A1%E9%99%A2%E5%8D%B0%E5%8F%91%E4%BA%86%E3%80%8A%E9%95%BF%E6%B1%9F%E4%B8%89%E8%A7%92%E6%B4%B2%E5%8C%BA%E5%9F%9F%E4%B8%80%E4%BD%93%E5%8C%96%E5%8F%91%E5%B1%95%E8%A7%84%E5%88%92%E7%BA%B2%E8%A6%81%E3%80%8B%EF%BC%8C%E5%B9%B6%E5%8F%91%E5%87%BA%E9%80%9A%E7%9F%A5%EF%BC%8C%E8%A6%81%E6%B1%82%E5%90%84%E5%9C%B0%E5%8C%BA%E5%90%84%E9%83%A8%E9%97%A8%E7%BB%93%E5%90%88%E5%AE%9E%E9%99%85%E8%AE%A4%E7%9C%9F%E8%B4%AF%E5%BD%BB%E8%90%BD%E5%AE%9E%E3%80%82%20%E3%80%8A%E9%95%BF%E6%B1%9F%E4%B8%89%E8%A7%92%E6%B4%B2%E5%8C%BA%E5%9F%9F%E4%B8%80%E4%BD%93%E5%8C%96%E5%8F%91%E5%B1%95%E8%A7%84%E5%88%92%E7%BA%B2%E8%A6%81%E3%80%8B%E4%B8%BB%E8%A6%81%E5%86%85%E5%AE%B9%E5%A6%82%E4%B8%8B%E3%80%82%20%E7%9B%AE%E5%BD%95%20%E5%89%8D%E8%A8%80%20%E7%AC%AC%E4%B8%80%E7%AB%A0%20%E5%8F%91%E5%B1%95%E8%83%8C%E6%99%AF%20%E7%AC%AC%E4%B8%80%E8%8A%82,%E7%AC%AC%E5%9B%9B%E7%AB%A0%20%E5%8A%A0%E5%BC%BA%E5%8D%8F%E5%90%8C%E5%88%9B%E6%96%B0%E4%BA%A7%E4%B8%9A%E4%BD%93%E7%B3%BB%E5%BB%BA%E8%AE%BE%20%E7%AC%AC%E4%B8%80%E8%8A%82%20%E6%9E%84%E5%BB%BA%E5%8C%BA%E5%9F%9F%E5%88%9B%E6%96%B0%E5%85%B1%E5%90%8C%E4%BD%93%20%E7%AC%AC%E4%BA%8C%E8%8A%82%20%E5%8A%A0%E5%BC%BA%E4%BA%A7%E4%B8%9A%E5%88%86%E5%B7%A5%E5%8D%8F%E4%BD%9C%20%E7%AC%AC%E4%B8%89%E8%8A%82%20%E6%8E%A8%E5%8A%A8%E4%BA%A7%E4%B8%9A%E4%B8%8E%E5%88%9B%E6%96%B0%E6%B7%B1%E5%BA%A6%E8%9E%8D%E5%90%88 《国务院长三角一体化发展规划纲要》）各项目建设和运营任务，将在苏中、苏北地区形成与沿海LNG接收站、省内重要储气库、国家管网、省内其它长输管道互联互通的天然气长输管网。

==已试运行管道==
* 江苏沿海输气管道淮安-建湖-盐城
** 建湖分输联络站
** 朱桥分输联络站
** 射阳南分输站
* 江苏沿海输气管道淮安储气库支线
** 石塘分输站
* 江苏沿海输气管道朱家墩储气库支线
** 朱家墩支路

==与国家管网上下载点==
* 中俄东线盐城分输清管站（江苏沿海管道）

==与接入用户上下载点==
* 江苏国能苏盐张兴储气库（上下载）
* 中石化朱家墩储气库（上下载）

==试运行管道示意图==
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=江苏省沿海输气管道有限公司=
江苏省沿海输气管道有限公司于2018年11月经省政府批准，由江苏省国信集团有限公司、徐州矿务集团有限公司、江苏省沿海开发集团有限公司和中国江苏国际经济技术合作集团有限公司共同出资成立。

公司承担《江苏省沿海输气管道专项规划》（已纳入[https://www.gov.cn/zhengce/2019-12/01/content_5457442.htm#:~:text=%E6%96%B0%E5%8D%8E%E7%A4%BE%E5%8C%97%E4%BA%AC12%E6%9C%881%E6%97%A5%E7%94%B5%20%E4%B8%AD%E5%85%B1%E4%B8%AD%E5%A4%AE%E3%80%81%E5%9B%BD%E5%8A%A1%E9%99%A2%E5%8D%B0%E5%8F%91%E4%BA%86%E3%80%8A%E9%95%BF%E6%B1%9F%E4%B8%89%E8%A7%92%E6%B4%B2%E5%8C%BA%E5%9F%9F%E4%B8%80%E4%BD%93%E5%8C%96%E5%8F%91%E5%B1%95%E8%A7%84%E5%88%92%E7%BA%B2%E8%A6%81%E3%80%8B%EF%BC%8C%E5%B9%B6%E5%8F%91%E5%87%BA%E9%80%9A%E7%9F%A5%EF%BC%8C%E8%A6%81%E6%B1%82%E5%90%84%E5%9C%B0%E5%8C%BA%E5%90%84%E9%83%A8%E9%97%A8%E7%BB%93%E5%90%88%E5%AE%9E%E9%99%85%E8%AE%A4%E7%9C%9F%E8%B4%AF%E5%BD%BB%E8%90%BD%E5%AE%9E%E3%80%82%20%E3%80%8A%E9%95%BF%E6%B1%9F%E4%B8%89%E8%A7%92%E6%B4%B2%E5%8C%BA%E5%9F%9F%E4%B8%80%E4%BD%93%E5%8C%96%E5%8F%91%E5%B1%95%E8%A7%84%E5%88%92%E7%BA%B2%E8%A6%81%E3%80%8B%E4%B8%BB%E8%A6%81%E5%86%85%E5%AE%B9%E5%A6%82%E4%B8%8B%E3%80%82%20%E7%9B%AE%E5%BD%95%20%E5%89%8D%E8%A8%80%20%E7%AC%AC%E4%B8%80%E7%AB%A0%20%E5%8F%91%E5%B1%95%E8%83%8C%E6%99%AF%20%E7%AC%AC%E4%B8%80%E8%8A%82,%E7%AC%AC%E5%9B%9B%E7%AB%A0%20%E5%8A%A0%E5%BC%BA%E5%8D%8F%E5%90%8C%E5%88%9B%E6%96%B0%E4%BA%A7%E4%B8%9A%E4%BD%93%E7%B3%BB%E5%BB%BA%E8%AE%BE%20%E7%AC%AC%E4%B8%80%E8%8A%82%20%E6%9E%84%E5%BB%BA%E5%8C%BA%E5%9F%9F%E5%88%9B%E6%96%B0%E5%85%B1%E5%90%8C%E4%BD%93%20%E7%AC%AC%E4%BA%8C%E8%8A%82%20%E5%8A%A0%E5%BC%BA%E4%BA%A7%E4%B8%9A%E5%88%86%E5%B7%A5%E5%8D%8F%E4%BD%9C%20%E7%AC%AC%E4%B8%89%E8%8A%82%20%E6%8E%A8%E5%8A%A8%E4%BA%A7%E4%B8%9A%E4%B8%8E%E5%88%9B%E6%96%B0%E6%B7%B1%E5%BA%A6%E8%9E%8D%E5%90%88 《国务院长三角一体化发展规划纲要》]]和《江苏省“十四五”石油天然气发展专项规划》）的天然气管道项目建设和运营任务，将在苏中、苏北地区形成与沿海LNG接收站、省内重要储气库、国家管网、省内其它长输管道互联互通的天然气长输管网。

==已试运行管道==
* 江苏沿海输气管道淮安-建湖-盐城
** 建湖分输联络站
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==与国家管网上下载点==
* 中俄东线盐城分输清管站（江苏沿海管道）

==与接入用户上下载点==
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2025-11-29T13:24:52Z

Root：创建页面，内容为“备案号:苏ICP备2022040563号-1”

备案号:苏ICP备2022040563号-1

Js-CGPC:隐私政策

2025-11-29T13:00:09Z

Root：创建页面，内容为“生效日期：2025年11月1日 [江苏省沿海输气管道有限公司]（以下简称“我们”）重视用户隐私，承诺按照法律法规要求保护您的个人信息。本政策旨在说明我们如何收集、使用、存储、共享及保护您的个人信息，以及您享有的相关权利。您访问本网站即视为同意本政策内容。 ==一、我们收集的信息== ===主动提供的信息=== 当您注册账号、填写表单、联…”

生效日期：2025年11月1日

[江苏省沿海输气管道有限公司]（以下简称“我们”）重视用户隐私，承诺按照法律法规要求保护您的个人信息。本政策旨在说明我们如何收集、使用、存储、共享及保护您的个人信息，以及您享有的相关权利。您访问本网站即视为同意本政策内容。

==一、我们收集的信息==

===主动提供的信息===

当您注册账号、填写表单、联系我们或参与活动时，可能主动提供以下信息：

* 姓名、联系方式（电话、邮箱）、地址、公司名称等基本信息；

* 支付信息（如银行卡号、第三方支付账号，仅用于交易服务）；

* 其他根据业务需要您自愿提交的信息。

===自动收集的信息===

通过技术手段自动收集以下信息：

* 设备信息：设备型号、操作系统、IP地址、浏览器类型；

* 日志信息：访问时间、页面浏览记录、点击行为、搜索关键词；

* Cookie与类似技术：用于提升用户体验、分析网站流量（您可通过浏览器设置拒绝或管理Cookie）。

===第三方来源信息===

从合作伙伴（如支付平台、社交媒体）获取您授权共享的信息，用于完善服务。

==二、信息使用目的==
我们仅在以下范围内使用您的信息：

* 提供、维护及改进网站服务（如处理订单、回复咨询）；
* 发送与您相关的服务通知、安全提醒或营销活动（需经您同意）；
* 分析用户行为，优化网站功能与用户体验；
* 遵守法律法规要求，配合司法、行政机关调查。

==三、信息共享与披露==
===共享情形===
* 与关联公司或合作伙伴共享（如物流、支付服务提供商），仅限必要信息；
* 委托第三方处理信息时，要求其遵守保密义务并采取安全措施。

===披露情形===
* 经您明确同意；
* 为保护我们或他人合法权益（如防止欺诈、调查违法行为）；
* 响应法律要求或行政、司法程序。

==四、信息安全措施==
* 采用加密技术（如SSL）传输敏感数据；
* 限制内部人员访问权限，定期进行安全培训；
* 制定应急预案，及时处理数据泄露等安全事件；
* 仅保留必要期限的信息，到期后匿名化或删除。

==五、您的权利==

根据法律法规，您享有以下权利：

* 访问与更正：联系我们查询、修改或补充您的个人信息；
* 删除：在特定条件下（如信息过期、我们违法处理）要求删除信息；
* 撤回同意：通过设置取消订阅营销邮件或关闭Cookie追踪；
* 投诉举报：向监管部门或通过我们提供的渠道投诉违规行为；
* 其他权利：如数据可携带权（需符合技术条件）。

==六、未成年人保护==
本网站不主动向未成年人（未满18周岁）收集个人信息。若您发现未成年人提供信息，请立即联系我们删除。
监护人需对未成年人使用本网站的行为进行监督，并承担相应责任。

==七、政策更新与通知==
我们可能因业务调整更新本政策，更新后的内容自发布之日起生效；
重大变更将通过网站公告、邮件等方式通知您，您继续使用即视为同意。

==八、联系我们==
如对隐私政策有任何疑问，请通过以下方式联系我们：

邮箱：taozhu@jscgpc.com

若您拒绝提供必要信息，可能导致无法使用部分服务；

本政策未涵盖内容，以相关法律法规或补充协议为准。

Js-CGPC:一般免责声明

2025-11-29T12:49:12Z

Root：创建页面，内容为“=免责声明= ==1. 内容准确性== 本网站所提供的信息（包括但不限于文字、图片、数据、链接等）仅供参考，不构成任何形式的承诺或保证。尽管我们尽力确保内容准确、完整且及时更新，但不对信息的准确性、完整性、可靠性或适用性承担任何法律责任。用户应自行核实信息，并承担因依赖本网站内容而产生的风险。 ==2. 第三方链接== 本网站可能包…”

=免责声明=

==1. 内容准确性==
本网站所提供的信息（包括但不限于文字、图片、数据、链接等）仅供参考，不构成任何形式的承诺或保证。尽管我们尽力确保内容准确、完整且及时更新，但不对信息的准确性、完整性、可靠性或适用性承担任何法律责任。用户应自行核实信息，并承担因依赖本网站内容而产生的风险。

==2. 第三方链接==
本网站可能包含指向第三方网站或资源的链接。这些链接仅为方便用户提供，不代表我们对其内容或服务的认可。我们不对第三方网站的内容、隐私政策或行为负责，用户访问第三方网站需自行承担风险。

==3. 知识产权==
本网站的所有内容（包括但不限于商标、标识、设计、文本、软件、代码等）均受知识产权法保护。未经我们书面许可，任何单位或个人不得复制、传播、修改或以其他方式使用本网站内容。如需引用或转载，请提前与我们联系并获得授权。

==4. 用户行为==
用户通过本网站提交的任何信息（如评论、反馈、建议等）视为自愿提供，我们有权使用、修改或删除这些信息。用户不得通过本网站发布违法、侵权、虚假或恶意内容，否则需承担相应法律责任。

==5. 隐私保护==
我们尊重用户隐私，具体隐私政策详见[《隐私政策》链接]。用户访问本网站即视为同意我们按照隐私政策收集、使用及处理个人信息。

==6. 免责范围==
在法律允许的最大范围内，我们不对以下情况承担责任：
因不可抗力（如自然灾害、网络故障等）导致的服务中断或数据丢失；
因用户操作不当或第三方行为导致的损失；
任何间接、附带或后果性损失（如利润损失、数据损失等）。

==7. 适用法律与争议解决==
本免责声明受中华人民共和国法律管辖。因本声明产生的争议，双方应友好协商解决；协商不成的，可提交至我们所在地有管辖权的人民法院诉讼解决。

==8. 声明更新==
我们有权随时修改本免责声明，修改后的内容自发布之日起生效。用户继续使用本网站即视为同意最新条款。

江苏省沿海输气管道有限公司天然气管网设施公平开放管理办法（暂行）

2025-11-29T12:15:25Z

Root：创建页面，内容为“== 江苏省沿海输气管道有限公司天然气管网设施公平开放管理办法（暂行） == === 第一章总则 === '''第一条''' 为提高公司天然气管网设施利用效率，促进天然气安全稳定供应，规范管网设施开放行为，根据国家发展和改革委员会《天然气基础设施建设与运营管理办法》和国家四部委联合印发的《油气管网设施公平开放监管办法》，制定本办法。<br…”

== 江苏省沿海输气管道有限公司天然气管网设施公平开放管理办法（暂行） ==

=== 第一章总则 ===
'''第一条''' 为提高公司天然气管网设施利用效率，促进天然气安全稳定供应，规范管网设施开放行为，根据国家发展和改革委员会《天然气基础设施建设与运营管理办法》和国家四部委联合印发的《油气管网设施公平开放监管办法》，制定本办法。 
'''第二条''' 本办法适用于公司天然气管网设施公平开放的管理。 
'''第三条''' 本办法所称天然气管网设施，是指符合《输气管道工程设计规范》（GB50251）等相应技术条件和规范，并按照国家及地方有关规定履行审批、核准或者备案手续且已取得合法运营资质的提供天然气输送等服务的管道及其附属设施，不包括液化天然气接收站。 
'''第四条''' 本办法所称天然气管网设施公平开放，是指无歧视地向符合开放条件的客户提供天然气管道输送等服务。 
'''第五条''' 本办法所称客户，是指在中华人民共和国境内注册、符合国家法律法规及相关产业政策的现有或潜在的利用天然气管网设施的天然气生产企业、天然气贸易商、天然气销售企业及大型终端用户，包括天然气（含煤制天然气、煤层气、页岩气、致密砂岩气、生物质气等）生产企业、城镇燃气企业、天然气零售企业及炼化企业、燃气发电企业、天然气工业用户、其他大型天然气直供用户等。 
'''第六条''' 本办法所称下游用户，是指通过公司用户接入资质审核的，直接或间接利用公司天然气管网设施下载天然气的客户，包括城镇燃气企业、燃气发电企业、天然气工业用户、其他大型天然气直供用户等。 
'''第七条''' 本办法所称上游资源方，是指通过公司上游资源方准入资质审核的，利用公司天然气管网设施供应天然气资源的客户，包括天然气生产企业、天然气贸易商及天然气销售企业等。 
'''第八条''' 本办法所称托运商，是指通过公司托运商准入资质审核的，与公司签订服务合同，委托公司提供天然气管网设施运输等服务的客户。 
'''第九条''' 本办法所称用户接入，是指申请企业利用公司在役天然气管网设施已有分输支路或通过对在役天然气管网设施改扩建等方式新增天然气上/下载点，包括设施接入和非设施接入两种方式。 
'''第十条''' 本办法所称剩余能力，是指在确保安全运营的前提下，可以向托运商提供的尚未被预定的天然气输送等服务能力。 
'''第十一条''' 本办法所称天然气管网设施公平开放服务合同，是指公司与托运商和相关单位签订的涉及天然气输送等公平开放服务有关的服务合同等。 
=== 第二章机构与职责 ===
'''第十二条''' 计划经营部是公司天然气管网设施公平开放业务的归口管理部门，主要履行以下职责： 
（一）负责组织制订和修订完善天然气管网设施公平开放规章制度； 
（二）负责天然气管网设施公平开放信息的收集、编制、公开和报送工作； 
（三）负责组织用户接入、托运商准入等公平开放服务申请的受理、预审和报批，负责上游资源方和托运商名单的管理； 
（四）负责与托运商及相关方协商并签署天然气公平开放服务合同； 
（五）负责用户接入管理、托运商及上游资源方资质管理、市场开发管理、客户服务管理和服务平台建设； 
（六）负责协调解决天然气管网设施公平开放的相关事宜； 
（七）负责与政府有关监管部门联络工作。 
'''第十三条''' 财务部职责： 
（一）负责天然气管网设施公平开放信息中服务价格相关信息的审核工作； 
（二）负责用户接入、托运商准入等公平开放服务申请资质审核工作中财务、资信等相关信息的审核工作。 
'''第十四条''' 党政办公室职责： 
（一）负责用户接入、托运商准入等公平开放服务申请资质审核工作中相关企业资质合规性审核工作； 
（二）负责天然气管网设施公平开放业务的法律支持和合规审查工作； 
（三）负责对天然气管网设施公平开放管理进行监督。 
'''第十五条''' 运行部职责：负责用户接入、托运商准入等公平开放服务申请资质审核工作中生产运行参数等相关信息的审核工作。 
'''第十六条''' 安全环保监督部职责： 
（一）负责用户接入、托运商准入等公平开放服务申请资质审核工作中安全环保合规性手续等相关信息的审核工作； 
（二）负责公平开放相关系统及服务平台的建设运营维护工作，提供技术支持。 
'''第十七条''' 工程管理部职责： 
（一）负责用户接入资质审核工作中工程建设相关信息的审核工作； 
（二）负责在申请接入企业完成用户接入资质审核流程后，协调指挥申请接入企业、设计单位、施工单位、监理单位等相关单位开展设施接入工作。 
=== 第三章用户接入管理 ===
'''第十八条''' 公司用户接入管理包括设施接入和非设施接入，实行统筹规划、合理布局的管理体制。 
'''第十九条''' 申请接入企业应当具备下列条件： 
（一）在中华人民共和国境内注册，经营范围包括天然气相关业务，且企业营业执照处于有效期内。 
（二）持有与经营范围相对应的、由国家相关行政主管部门颁发的资质许可证明，且相关资质许可证明处于有效期内。 
（三）能够执行油气管网设施相关技术要求，满足公司在交接点的压力要求及计量相关规定。 
（四）进入管网的天然气气质组分参数应满足GB17820《天然气》等相关国家天然气气质标准要求。 
（五）无违法或不良信用记录，未被列入经营异常名录和严重失信主体名单。 
（六）能够提供新增上载点资源规模支撑/下载点用气规模支撑材料或在该上/下载点下与公司投资额相适应的履约保障； 
（七）已有下载点的申请企业，新增下载点原则上不得影响已有下载点的正常使用； 
（八）申请非设施接入的申请企业，应确保新增下载点至申请企业的物理和贸易管输路径连续畅通并提供相关证明材料； 
（九）法律、法规规定的其他条件。 
'''第二十条''' 申请接入企业申请用户接入服务应当向公司提出书面申请，书面申请中应载明公司简介、拟接入位置、下游天然气设施及管线建设情况、用气性质，资源落实情况等信息并提交以下材料： 
（一）营业执照、银行开户证明、特许经营权范围和期限、天然气经营、安全生产或电力业务相关资质许可证书； 
（二）初期及中长期用气规模，接入点压力等边界参数； 
（三）市场调研、可研报告或其他用气规模支撑材料； 
（四）新增上/下载项目的《购销合同》或《购销意向书》； 
（五）《企业材料真实性承诺书》（具体格式见附件1）； 
（六）《用户接入审批表》（具体格式见附件2、附件3）； 
（七）申请接入拟建天然气设施及配套管道的示意图、建设情况或运行情况（仅申请设施接入企业提交）； 
（八）申请接入天然气设施及配套管道的规划、审批、核准、可研、初设、穿跨越点许可等资料（申请设施接入企业根据项目建设进度提交）； 
（九）申请接入天然气设施及配套管道的安评、环评、监检、竣工报告等合规性手续（申请设施接入企业根据项目建设进度提交）； 
（十）处于城镇燃气企业特许经营范围内的天然气工业用户，或通过其他城镇燃气企业代接收天然气的用户，还应提供相关城市燃气企业同意接入或同意代接收天然气的证明。 
（十一）其他可能影响本接入审批的情况说明； 
（十二）公司认为应当提交的其他材料。 
'''第二十一条''' 计划经营部负责受理申请企业提交的用户接入申请，完成资料收集、整理和汇总，牵头组织公司各相关部门对申请企业提交的用户接入申请进行预审并上报公司领导或公司相关会议审批。公司应于收到申请书后20个工作日内给与申请企业书面回复，同意接入的应出具受理通知书，并明确接入位置和接入条件；不同意的应出具不予受理的书面凭证，并告知其原因。需要申请企业补充相关材料的，应一次性书面告知，申请企业应当在接到通知后10个工作日内提交补充材料或替换资料。 
=== 第四章托运商准入管理 ===
'''第二十二条''' 公司无歧视地向完成用户接入审批的用户开放托运商注册服务，特殊情况用户也可同步进行用户接入和托运商准入申请。 
'''第二十三条''' 申请托运商准入的客户应具备下列条件： 
（一）在中华人民共和国境内注册，企业营业执照处于有效期内； 
（二）持有与经营范围相对应的、由国家相关行政主管部门颁发的资质许可证明（持有燃气经营许可证、危化品经营许可证、安全生产许可证、危化品运输许可证、电力业务许可证之一即可），且相关资质许可证明处于有效期内； 
（三）能够执行公司天然气管网设施相关技术要求，满足公司在交接点的压力要求及计量相关规定； 
（四）财务、信用、运营与债务偿还能力状况良好，无违法或严重不良信用记录，未被列入经营异常名录和严重失信主体名单； 
（五）进入管网的天然气气质组分参数应满足GB17820《天然气》等相关国家天然气气质标准要求。 
（六）有落实的上游市场资源和/或下游销售意向协议； 
（七）拥有拟托运天然气的所有权，且该天然气未以任何形式、任何途径或方式被设定抵押、质押或受到其他任何形式的权利限制。 
（八）法律、法规规定的其他条件。 
'''第二十四条''' 申请托运商准入的用户应当向公司提出书面申请并提交以下材料： 
（一）《天然气管网设施公平开放申请表》（具体格式见附件4）； 
（二）《托运商准入申请表》（具体格式见附件5）； 
（三）营业执照、银行开户证明、天然气经营、安全生产相关资质许可证书、法定代表人身份证扫描件； 
（四）企业信用报告、审计报告； 
（五）开票信息，包括公司名称、纳税人识别号、公司地址及电话、开票银行及账号； 
（六）落实的上游资源和/或下游销售意向协议； 
（七）《企业材料真实性承诺书》（具体格式见附件1）。 
'''第二十五条''' 计划经营部负责受理用户提交的托运商准入申请，完成资料收集、整理和汇总，牵头组织公司各相关部门对用户提交的托运商准入申请进行预审并上报公司领导或公司相关会议审批。公司应于收到申请书后的10个工作日内给与用户书面回复。对于因资料不全等原因导致审核不通过的，用户应在接到通知后的5个工作日内提交补充或替换资料。对于符合准入条件的用户，公司通过审核后应将其纳入托运商名单。托运商名单实行动态管理，并更新调整。 
'''第二十六条''' 公司应每两年可对托运商资质进行复审，托运商应配合提供相关补充材料和信息。托运商两年内未申请及使用管网设施服务或复审未通过的，视为主动放弃托运商资质，公司可将其移出托运商名单，并保留现有合作记录。移出名单的托运商，如需使用管网设施服务的，应向公司重新申请托运商准入并提交相关材料。 
'''第二十七条''' 公司发现托运商有下列情形之一的，应将其列入强制退出名单并进行注销注册： 
（一）隐瞒有关情况或者提供虚假注册申请材料。 
（二）严重违反管输服务合同，且拒不整改。 
（三）存在重大失信情况，被有关部门纳入严重失信主体名单或列入油气领域失信名单。
 
（四）企业营业执照或相关资质许可证明过期失效，且在限期内未取得新证件。 
（五）违反国家相关法律法规规定或被取消相关经营资质。 
（六）存在严重影响油气管网运行安全行为。 
'''第二十八条''' 托运商存在下列行为之一的，公司可向国家能源局或其派出机构报告；情节严重的，一定期限内可不再受理该企业的服务申请： 
（一）提供虚假文件、资料或隐瞒重要事实的； 
（二）违反保密要求，泄露相关数据信息的； 
（三）不履行合同义务，造成重大损失或严重影响的； 
（四）恶意囤积天然气管网设施服务能力的； 
（五）严重影响天然气管网安全运行的； 
（六）存在其他严重扰乱市场秩序行为的。 
=== 第五章上游资源方准入及新增管理 ===
'''第二十九条''' 公司无歧视地向资源方开放注册服务，资源方可自主申请上游资源方准入或通过托运商申请新增上游资源方等方式注册成为公司上游资源方。 
'''第三十条''' 申请上游资源方准入的企业或托运商申请新增的资源方企业应具备下列条件： 
（一）在中华人民共和国境内注册，经营范围包括油气相关业务，且企业营业执照处于有效期内。 
（二）持有与经营范围相对应的、由国家相关行政主管部门颁发的资质许可证明，且相关资质许可证明处于有效期内。 
（三）能够执行天然气管网设施相关技术要求，有落实的下游天然气销售意向协议。 
（四）进入管网的天然气气质组分参数应满足GB17820《天然气》等相关国家天然气气质标准要求。 
（五）无违法或严重不良信用记录，未被列入经营异常名录和严重失信主体名单。 
（六）法律、法规规定的其他条件。 
'''第三十一条''' 申请上游资源方准入的申请企业应当向公司提出书面申请并提交以下材料： 
（一）《上游资源方基本信息表》（具体格式见附件6）； 
（二）《上游资源方准入审批表》（具体格式见附件7）； 
（三）营业执照、银行开户证明、天然气经营、安全生产相关资质许可证书； 
（四）与公司下游用户的天然气购销合同或意向协议； 
（五）《企业材料真实性承诺书》（具体格式见附件1）。 
'''第三十二条''' 申请新增资源方的托运商应当向公司提出书面申请并提交以下材料： 
（一）《上游资源方基本信息表》（具体格式见附件6）； 
（二）《托运商申请增加上游资源方审批表》（具体格式见附件8）； 
（三）上游资源方营业执照、银行开户证明、天然气经营、安全生产相关资质许可证书； 
（四）与上游资源方的天然气购销合同或意向协议； 
（五）《企业材料真实性承诺书》（具体格式见附件1）。 
'''第三十三条''' 计划经营部负责受理申请企业提交的申请，完成资料收集、整理和汇总，牵头组织公司各相关部门进行预审并上报公司领导或公司相关会议审批。公司应于收到申请书后的10个工作日内给与申请企业书面回复。对于因资料不全等原因导致审核不通过的，申请企业应在接到通知后的5个工作日内提交补充或替换资料。对于符合准入条件的资源方，公司通过审核后应将其纳入上游资源方名单。上游资源方名单实行动态管理，并更新调整。 
=== 第六章容量服务申请与受理 ===
'''第三十四条''' 公司根据管网设施运行情况，公平、公正、公开为托运商提供服务，满足托运商运输或存储天然气等需求。 
'''第三十五条''' 公司可采用集中或分散方式受理用户申请，容量服务受理和剩余能力分配应遵循集中受理优先原则。 
'''第三十六条''' 在集中受理长期容量服务申请时，计划经营部应在保障现有托运商在现有合同范围内优先延续服务能力的基础上对剩余容量实行公平分配。受理结果应及时告知申请托运商，并报送国家能源局及其派出机构。 
'''第三十七条''' 在分散受理短期容量服务或临时容量服务需求时，计划经营部应于收到托运商申请之日起5个工作日内回复是否提供容量服务。 
'''第三十八条''' 同一受理方式中，申请容量服务能力超过实际剩余能力时，计划经营部可以在明确相关规则的前提下，综合按照先到先得、服务周期长优先、采暖季非采暖季均衡使用优先等原则决定剩余能力分配。 
'''第三十九条''' 托运商申请容量服务应向公司提交以下材料： 
（一）《容量服务申请与审批表》（具体格式见附件9）； 
（二）对应拟托运气量的上游资源和/或下游销售意向协议； 
（三）购销意向中买方与申请下载点支路下游用户不同的，还应提供相关代输或购销证明。 
'''第四十条''' 托运商提交服务申请后，计划经营部应于收到申请后的5个工作日内审核托运商提交的资料信息并回复是否提供容量服务。对于因资料不全等原因导致审核不通过的，申请企业应在接到通知后的5个工作日内提交补充或替换资料。对不符合服务条件和要求，或存在信息造假、重大违约等行为的，所属企业不予受理；已经受理的，应当终止。 
'''第四十一条''' 托运路径涉及多家国信集团所属企业的，管理办法按照江苏省国信集团有限公司相关制度执行。 
'''第四十二条''' 对由政府部门明确需承担国家或区域重大应急保供责任的天然气资源、经国家确定的列入煤炭深加工产业规划的煤制天然气等天然气资源，公司可以简化申请、受理流程，优先提供服务。 

=== 第七章公平开放服务合同管理 ===
'''第四十三条''' 计划经营部负责牵头组织相关部门开展公平开放服务标准合同文本的编制和修订工作，标准合同文本需经法律合规审查后发布。 
'''第四十四条''' 对于托运商完成公平开放服务申请、申请新增上游资源方或其他需签订公平开放服务合同的情形，计划经营部负责在标准合同文本的基础上起草合同初稿，根据具体情况可增减、调整部分合同条款，与托运商及相关上游资源方进行合同谈判并完成合同签订工作。 
'''第四十五条''' 托运商应当遵守公司发布的天然气管网设施准入相关技术管理准则和操作程序，按合同约定严格履行天然气资源交付和提取义务，遵守合同约定的滞留时限等要求。 
'''第四十六条''' 托运商应当按照合同约定履行天然气管网系统平衡运行的相关义务。托运商未能履行相关义务的，公司可根据合同约定以及国家标准采取不以盈利为目的的主动平衡措施，保障管网设施安全运营。 
'''第四十七条''' 公司与托运商应当对开放服务中知悉的商业秘密履行保密责任和义务，并对因泄密产生的后果承担相应的经济赔偿和法律责任。 
=== 第八章计量与收费 ===
'''第四十八条''' 天然气计量以标方为单位，管输费用严格按照国家发展改革委、江苏省发展改革委相关文件精神执行。 
=== 第九章信息公开与报送 ===
'''第四十九条''' 计划经营部负责按政府相关要求汇总、编制、报批并向相关单位公开或报送公平开放相关制度、数据等信息，相关信息应及时、准确和完整。 
'''第五十条''' 计划经营部负责公开或报送公平开放相关信息的整理、归类和存档，相关信息应至少保存三年。 
=== 第十章附则 ===
'''第五十一条''' 本办法由公司计划经营负责解释。 
'''第五十二条''' 如遇政府进行有关正常法规调整或出台新规定，调整后的政策法规与本办法中的相关内容不相符时，以国家政策法规或新规定为准。 
'''第五十三条''' 本办法自发布之日起施行。 
 
[[文件:附件一.png|居中|附件1]] 
[[文件:附件二.png|居中|附件2]] 
[[文件:附件三.png|居中|附件3]] 
[[文件:附件四1.png|居中|附件4]] 
[[文件:附件四2.png|居中|附件4]] 
[[文件:附件五.png|居中|附件5]] 
[[文件:附件六1.png|居中|附件6]] 
[[文件:附件六2.png|居中|附件6]] 
[[文件:附件七.png|居中|附件7]] 
[[文件:附件八.png|居中|附件8]] 
[[文件:附件九.png|居中|附件9]]

有关制度

2025-11-29T12:15:04Z

Root：

[[江苏省沿海输气管道有限公司天然气管网设施公平开放管理办法（暂行）]]

有关制度

2025-11-29T12:13:36Z

Root：

[[公平开放管理办法|江苏省沿海输气管道有限公司天然气管网设施公平开放管理办法（暂行）]]

法律法规

2025-11-29T12:12:13Z

Root：创建页面，内容为“石油天然气基础设施规划建设与运营管理办法”

[[石油天然气基础设施规划建设与运营管理办法]]

MediaWiki:Sidebar

2025-11-29T12:11:49Z

Root：

首页

2025-11-29T11:52:19Z

Root：

__NOTOC__
=江苏省沿海输气管道有限公司=
江苏省沿海输气管道有限公司于2018年11月经省政府批准，由江苏省国信集团有限公司、徐州矿务集团有限公司、江苏省沿海开发集团有限公司和中国江苏国际经济技术合作集团有限公司共同出资成立。

公司承担《江苏省沿海输气管道专项规划》（已纳入《国务院长三角一体化发展规划纲要》和《江苏省“十四五”石油天然气发展专项规划》）的天然气管道项目建设和运营任务，将在苏中、苏北地区形成与沿海LNG接收站、省内重要储气库、国家管网、省内其它长输管道互联互通的天然气长输管网。

==已试运行管道==
* 江苏沿海输气管道淮安-建湖-盐城
** 建湖分输联络站
** 朱桥分输联络站
** 射阳南分输站
* 江苏沿海输气管道淮安储气库支线
** 石塘分输站
* 江苏沿海输气管道朱家墩储气库支线
** 朱家墩支路

==与国家管网上下载点==
* 中俄东线盐城分输清管站（江苏沿海管道）

==与接入用户上下载点==
* 江苏国能苏盐张兴储气库（上下载）
* 中石化朱家墩储气库（上下载）

==试运行管道示意图==
[[文件:pipmap.png|示意图]]

MediaWiki:Common.css

2025-11-29T11:51:33Z

Root：

/* 这里放置的CSS将应用于所有皮肤 */
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#p-tb{display:none!important;} /*工具边栏*/

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Js-CGPC:关于

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Root：创建页面，内容为“江苏省沿海输气管道有限公司于2018年11月经省政府批准，由江苏省国信集团有限公司、徐州矿务集团有限公司、江苏省沿海开发集团有限公司和中国江苏国际经济技术合作集团有限公司共同出资成立。”

江苏省沿海输气管道有限公司于2018年11月经省政府批准，由江苏省国信集团有限公司、徐州矿务集团有限公司、江苏省沿海开发集团有限公司和中国江苏国际经济技术合作集团有限公司共同出资成立。

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2025-11-27T10:30:48Z

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__NOTOC__

=江苏省沿海输气管道有限公司=
江苏省沿海输气管道有限公司于2018年11月经省政府批准，由江苏省国信集团有限公司、徐州矿务集团有限公司、江苏省沿海开发集团有限公司和中国江苏国际经济技术合作集团有限公司共同出资成立。

公司承担《江苏省沿海输气管道专项规划》（已纳入《国务院长三角一体化发展规划纲要》和《江苏省“十四五”石油天然气发展专项规划》）的天然气管道项目建设和运营任务，将在苏中、苏北地区形成与沿海LNG接收站、省内重要储气库、国家管网、省内其它长输管道互联互通的天然气长输管网。

==已试运行管道==
* 江苏沿海输气管道淮安-建湖-盐城
** 建湖分输联络站
** 朱桥分输联络站
** 射阳南分输站
* 江苏沿海输气管道淮安储气库支线
** 石塘分输站
* 江苏沿海输气管道朱家墩储气库支线
** 朱家墩支路

==与国家管网上下载点==
* 中俄东线盐城分输清管站（江苏沿海管道）

==与接入用户上下载点==
* 江苏国能苏盐张兴储气库（上下载）
* 中石化朱家墩储气库（上下载）

==试运行管道示意图==
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2025-11-27T10:22:13Z

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=江苏省沿海输气管道有限公司=
江苏省沿海输气管道有限公司于2018年11月经省政府批准，由江苏省国信集团有限公司、徐州矿务集团有限公司、江苏省沿海开发集团有限公司和中国江苏国际经济技术合作集团有限公司共同出资成立。

公司承担《江苏省沿海输气管道专项规划》（已纳入《国务院长三角一体化发展规划纲要》和《江苏省“十四五”石油天然气发展专项规划》）的天然气管道项目建设和运营任务，将在苏中、苏北地区形成与沿海LNG接收站、省内重要储气库、国家管网、省内其它长输管道互联互通的天然气长输管网。

==已试运行管道==
* 江苏沿海输气管道淮安-建湖-盐城
** 建湖分输联络站
** 朱桥分输联络站
** 射阳南分输站
* 江苏沿海输气管道淮安储气库支线
** 石塘分输站
* 江苏沿海输气管道朱家墩储气库支线
** 朱家墩支路

==与国家管网上下载点==
* 中俄东线盐城分输清管站（江苏沿海管道）

==与接入用户上下载点==
* 江苏国能苏盐张兴储气库（上下载）
* 中石化朱家墩储气库（上下载）

==试运行管道示意图==
[[文件:pipmap.png|示意图]]

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2025-11-27T10:10:42Z

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=江苏省沿海输气管道有限公司=
江苏省沿海输气管道有限公司于2018年11月经省政府批准，由江苏省国信集团有限公司、徐州矿务集团有限公司、江苏省沿海开发集团有限公司和中国江苏国际经济技术合作集团有限公司共同出资成立。

公司承担《江苏省沿海输气管道专项规划》（已纳入《国务院长三角一体化发展规划纲要》和《江苏省“十四五”石油天然气发展专项规划》）的天然气管道项目建设和运营任务，将在苏中、苏北地区形成与沿海LNG接收站、省内重要储气库、国家管网、省内其它长输管道互联互通的天然气长输管网。

==已投产管道==
* 江苏沿海输气管道淮安-建湖-盐城
* 江苏沿海输气管道淮安储气库支线
* 江苏沿海输气管道朱家墩储气库支线

[[文件:pipmap.png|示意图]]

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2025-11-27T10:10:03Z

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2025-11-27T09:59:55Z

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=江苏省沿海输气管道有限公司=
江苏省沿海输气管道有限公司于2018年11月经省政府批准，由江苏省国信集团有限公司、徐州矿务集团有限公司、江苏省沿海开发集团有限公司和中国江苏国际经济技术合作集团有限公司共同出资成立。

公司承担《江苏省沿海输气管道专项规划》（已纳入《国务院长三角一体化发展规划纲要》和《江苏省“十四五”石油天然气发展专项规划》）的天然气管道项目建设和运营任务，将在苏中、苏北地区形成与沿海LNG接收站、省内重要储气库、国家管网、省内其它长输管道互联互通的天然气长输管网。

==已投产管道==
* 江苏沿海输气管道淮安-建湖-盐城
* 江苏沿海输气管道淮安储气库支线
* 江苏沿海输气管道朱家墩储气库支线

[[文件:Map001.png|示意图]]

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2025-11-27T09:59:00Z

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=江苏省沿海输气管道有限公司=
江苏省沿海输气管道有限公司于2018年11月经省政府批准，由江苏省国信集团有限公司、徐州矿务集团有限公司、江苏省沿海开发集团有限公司和中国江苏国际经济技术合作集团有限公司共同出资成立。

公司承担《江苏省沿海输气管道专项规划》（已纳入《国务院长三角一体化发展规划纲要》和《江苏省“十四五”石油天然气发展专项规划》）的天然气管道项目建设和运营任务，将在苏中、苏北地区形成与沿海LNG接收站、省内重要储气库、国家管网、省内其它长输管道互联互通的天然气长输管网。

==已投产管道==
* 江苏沿海输气管道淮安-建湖-盐城
* 江苏沿海输气管道淮安储气库支线
* 江苏沿海输气管道朱家墩储气库支线

[[Map001.png|示意图]]

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2025-11-27T09:51:25Z

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=江苏省沿海输气管道有限公司=
江苏省沿海输气管道有限公司于2018年11月经省政府批准，由江苏省国信集团有限公司、徐州矿务集团有限公司、江苏省沿海开发集团有限公司和中国江苏国际经济技术合作集团有限公司共同出资成立。

公司承担《江苏省沿海输气管道专项规划》（已纳入《国务院长三角一体化发展规划纲要》和《江苏省“十四五”石油天然气发展专项规划》）的天然气管道项目建设和运营任务，将在苏中、苏北地区形成与沿海LNG接收站、省内重要储气库、国家管网、省内其它长输管道互联互通的天然气长输管网。

==已投产管道==
* 江苏沿海输气管道淮安-建湖-盐城
* 江苏沿海输气管道淮安储气库支线
* 江苏沿海输气管道朱家墩储气库支线

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公平开放管理办法

2025-11-19T09:31:11Z

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== 江苏省沿海输气管道有限公司天然气管网设施公平开放管理办法（暂行）==

第一章总则第一条  为提高公司天然气管网设施利用效率，促进天然气安全稳定供应，规范管网设施开放行为，根据国家发展和改革委员会《天然气基础设施建设与运营管理办法》和国家四部委联合印发的《油气管网设施公平开放监管办法》，制定本办法。第二条本办法适用于公司天然气管网设施公平开放的管理。第三条本办法所称天然气管网设施，是指符合《输气管道工程设计规范》（GB50251）等相应技术条件和规范，并按照国家及地方有关规定履行审批、核准或者备案手续且已取得合法运营资质的提供天然气输送等服务的管道及其附属设施，不包括液化天然气接收站。第四条本办法所称天然气管网设施公平开放，是指无歧视地向符合开放条件的客户提供天然气管道输送等服务。第五条本办法所称客户，是指在中华人民共和国境内注册、符合国家法律法规及相关产业政策的现有或潜在的利用天然气管网设施的天然气生产企业、天然气贸易商、天然气销售企业及大型终端用户，包括天然气（含煤制天然气、煤层气、页岩气、致密砂岩气、生物质气等）生产企业、城镇燃气企业、天然气零售企业及炼化企业、燃气发电企业、天然气工业用户、其他大型天然气直供用户等。第六条本办法所称下游用户，是指通过公司用户接入资质审核的，直接或间接利用公司天然气管网设施下载天然气的客户，包括城镇燃气企业、燃气发电企业、天然气工业用户、其他大型天然气直供用户等。第七条本办法所称上游资源方，是指通过公司上游资源方准入资质审核的，利用公司天然气管网设施供应天然气资源的客户，包括天然气生产企业、天然气贸易商及天然气销售企业等。第八条本办法所称托运商，是指通过公司托运商准入资质审核的，与公司签订服务合同，委托公司提供天然气管网设施运输等服务的客户。第九条本办法所称用户接入，是指申请企业利用公司在役天然气管网设施已有分输支路或通过对在役天然气管网设施改扩建等方式新增天然气上/下载点，包括设施接入和非设施接入两种方式。第十条本办法所称剩余能力，是指在确保安全运营的前提下，可以向托运商提供的尚未被预定的天然气输送等服务能力。第十一条本办法所称天然气管网设施公平开放服务合同，是指公司与托运商和相关单位签订的涉及天然气输送等公平开放服务有关的服务合同等。第二章机构与职责第十二条  计划经营部是公司天然气管网设施公平开放业务的归口管理部门，主要履行以下职责：（一）负责组织制订和修订完善天然气管网设施公平开放规章制度；（二）负责天然气管网设施公平开放信息的收集、编制、公开和报送工作；（三）负责组织用户接入、托运商准入等公平开放服务申请的受理、预审和报批，负责上游资源方和托运商名单的管理；（四）负责与托运商及相关方协商并签署天然气公平开放服务合同；（五）负责用户接入管理、托运商及上游资源方资质管理、市场开发管理、客户服务管理和服务平台建设；（六）负责协调解决天然气管网设施公平开放的相关事宜；（七）负责与政府有关监管部门联络工作。第十三条  财务部职责：（一）负责天然气管网设施公平开放信息中服务价格相关信息的审核工作；（二）负责用户接入、托运商准入等公平开放服务申请资质审核工作中财务、资信等相关信息的审核工作。第十四条  党政办公室职责：（一）负责用户接入、托运商准入等公平开放服务申请资质审核工作中相关企业资质合规性审核工作；（二）负责天然气管网设施公平开放业务的法律支持和合规审查工作；（三）负责对天然气管网设施公平开放管理进行监督。第十五条  运行部职责：负责用户接入、托运商准入等公平开放服务申请资质审核工作中生产运行参数等相关信息的审核工作。第十六条  安全环保监督部职责：（一）负责用户接入、托运商准入等公平开放服务申请资质审核工作中安全环保合规性手续等相关信息的审核工作；（二）负责公平开放相关系统及服务平台的建设运营维护工作，提供技术支持。第十七条  工程管理部职责：（一）负责用户接入资质审核工作中工程建设相关信息的审核工作；（二）负责在申请接入企业完成用户接入资质审核流程后，协调指挥申请接入企业、设计单位、施工单位、监理单位等相关单位开展设施接入工作。第三章用户接入管理第十八条  公司用户接入管理包括设施接入和非设施接入，实行统筹规划、合理布局的管理体制。第十九条  申请接入企业应当具备下列条件：（一）在中华人民共和国境内注册，经营范围包括天然气相关业务，且企业营业执照处于有效期内。（二）持有与经营范围相对应的、由国家相关行政主管部门颁发的资质许可证明，且相关资质许可证明处于有效期内。（三）能够执行油气管网设施相关技术要求，满足公司在交接点的压力要求及计量相关规定。（四）进入管网的天然气气质组分参数应满足GB17820《天然气》等相关国家天然气气质标准要求。（五）无违法或不良信用记录，未被列入经营异常名录和严重失信主体名单。（六）能够提供新增上载点资源规模支撑/下载点用气规模支撑材料或在该上/下载点下与公司投资额相适应的履约保障；（七）已有下载点的申请企业，新增下载点原则上不得影响已有下载点的正常使用；（八）申请非设施接入的申请企业，应确保新增下载点至申请企业的物理和贸易管输路径连续畅通并提供相关证明材料；（九）法律、法规规定的其他条件。第二十条  申请接入企业申请用户接入服务应当向公司提出书面申请，书面申请中应载明公司简介、拟接入位置、下游天然气设施及管线建设情况、用气性质，资源落实情况等信息并提交以下材料：（一）营业执照、银行开户证明、特许经营权范围和期限、天然气经营、安全生产或电力业务相关资质许可证书；（二）初期及中长期用气规模，接入点压力等边界参数；（三）市场调研、可研报告或其他用气规模支撑材料；（四）新增上/下载项目的《购销合同》或《购销意向书》；（五）《企业材料真实性承诺书》（具体格式见附件1）；（六）《用户接入审批表》（具体格式见附件2、附件3）；（七）申请接入拟建天然气设施及配套管道的示意图、建设情况或运行情况（仅申请设施接入企业提交）；（八）申请接入天然气设施及配套管道的规划、审批、核准、可研、初设、穿跨越点许可等资料（申请设施接入企业根据项目建设进度提交）；（九）申请接入天然气设施及配套管道的安评、环评、监检、竣工报告等合规性手续（申请设施接入企业根据项目建设进度提交）；（十）处于城镇燃气企业特许经营范围内的天然气工业用户，或通过其他城镇燃气企业代接收天然气的用户，还应提供相关城市燃气企业同意接入或同意代接收天然气的证明。（十一）其他可能影响本接入审批的情况说明；（十二）公司认为应当提交的其他材料。第二十一条  计划经营部负责受理申请企业提交的用户接入申请，完成资料收集、整理和汇总，牵头组织公司各相关部门对申请企业提交的用户接入申请进行预审并上报公司领导或公司相关会议审批。公司应于收到申请书后20个工作日内给与申请企业书面回复，同意接入的应出具受理通知书，并明确接入位置和接入条件；不同意的应出具不予受理的书面凭证，并告知其原因。需要申请企业补充相关材料的，应一次性书面告知，申请企业应当在接到通知后10个工作日内提交补充材料或替换资料。第四章托运商准入管理第二十二条  公司无歧视地向完成用户接入审批的用户开放托运商注册服务，特殊情况用户也可同步进行用户接入和托运商准入申请。第二十三条申请托运商准入的客户应具备下列条件：（一）在中华人民共和国境内注册，企业营业执照处于有效期内；（二）持有与经营范围相对应的、由国家相关行政主管部门颁发的资质许可证明（持有燃气经营许可证、危化品经营许可证、安全生产许可证、危化品运输许可证、电力业务许可证之一即可），且相关资质许可证明处于有效期内；（三）能够执行公司天然气管网设施相关技术要求，满足公司在交接点的压力要求及计量相关规定；（四）财务、信用、运营与债务偿还能力状况良好，无违法或严重不良信用记录，未被列入经营异常名录和严重失信主体名单；（五）进入管网的天然气气质组分参数应满足GB17820《天然气》等相关国家天然气气质标准要求。（六）有落实的上游市场资源和/或下游销售意向协议；（七）拥有拟托运天然气的所有权，且该天然气未以任何形式、任何途径或方式被设定抵押、质押或受到其他任何形式的权利限制。（八）法律、法规规定的其他条件。第二十四条  申请托运商准入的用户应当向公司提出书面申请并提交以下材料：（一）《天然气管网设施公平开放申请表》（具体格式见附件4）；（二）《托运商准入申请表》（具体格式见附件5）；（三）营业执照、银行开户证明、天然气经营、安全生产相关资质许可证书、法定代表人身份证扫描件；（四）企业信用报告、审计报告；（五）开票信息，包括公司名称、纳税人识别号、公司地址及电话、开票银行及账号；（六）落实的上游资源和/或下游销售意向协议；（七）《企业材料真实性承诺书》（具体格式见附件1）。第二十五条  计划经营部负责受理用户提交的托运商准入申请，完成资料收集、整理和汇总，牵头组织公司各相关部门对用户提交的托运商准入申请进行预审并上报公司领导或公司相关会议审批。公司应于收到申请书后的10个工作日内给与用户书面回复。对于因资料不全等原因导致审核不通过的，用户应在接到通知后的5个工作日内提交补充或替换资料。对于符合准入条件的用户，公司通过审核后应将其纳入托运商名单。托运商名单实行动态管理，并更新调整。第二十六条公司应每两年可对托运商资质进行复审，托运商应配合提供相关补充材料和信息。托运商两年内未申请及使用管网设施服务或复审未通过的，视为主动放弃托运商资质，公司可将其移出托运商名单，并保留现有合作记录。移出名单的托运商，如需使用管网设施服务的，应向公司重新申请托运商准入并提交相关材料。第二十七条  公司发现托运商有下列情形之一的，应将其列入强制退出名单并进行注销注册：（一）隐瞒有关情况或者提供虚假注册申请材料。（二）严重违反管输服务合同，且拒不整改。（三）存在重大失信情况，被有关部门纳入严重失信主体名单或列入油气领域失信名单。（四）企业营业执照或相关资质许可证明过期失效，且在限期内未取得新证件。（五）违反国家相关法律法规规定或被取消相关经营资质。（六）存在严重影响油气管网运行安全行为。第二十八条托运商存在下列行为之一的，公司可向国家能源局或其派出机构报告；情节严重的，一定期限内可不再受理该企业的服务申请：（一）提供虚假文件、资料或隐瞒重要事实的；（二）违反保密要求，泄露相关数据信息的；（三）不履行合同义务，造成重大损失或严重影响的；（四）恶意囤积天然气管网设施服务能力的；（五）严重影响天然气管网安全运行的；（六）存在其他严重扰乱市场秩序行为的。第五章上游资源方准入及新增管理第二十九条  公司无歧视地向资源方开放注册服务，资源方可自主申请上游资源方准入或通过托运商申请新增上游资源方等方式注册成为公司上游资源方。第三十条  申请上游资源方准入的企业或托运商申请新增的资源方企业应具备下列条件：（一）在中华人民共和国境内注册，经营范围包括油气相关业务，且企业营业执照处于有效期内。（二）持有与经营范围相对应的、由国家相关行政主管部门颁发的资质许可证明，且相关资质许可证明处于有效期内。（三）能够执行天然气管网设施相关技术要求，有落实的下游天然气销售意向协议。（四）进入管网的天然气气质组分参数应满足GB17820《天然气》等相关国家天然气气质标准要求。（五）无违法或严重不良信用记录，未被列入经营异常名录和严重失信主体名单。（六）法律、法规规定的其他条件。第三十一条  申请上游资源方准入的申请企业应当向公司提出书面申请并提交以下材料：（一）《上游资源方基本信息表》（具体格式见附件6）；（二）《上游资源方准入审批表》（具体格式见附件7）；（三）营业执照、银行开户证明、天然气经营、安全生产相关资质许可证书；（四）与公司下游用户的天然气购销合同或意向协议；（五）《企业材料真实性承诺书》（具体格式见附件1）。第三十二条   申请新增资源方的托运商应当向公司提出书面申请并提交以下材料：（一）《上游资源方基本信息表》（具体格式见附件6）；（二）《托运商申请增加上游资源方审批表》（具体格式见附件8）；（三）上游资源方营业执照、银行开户证明、天然气经营、安全生产相关资质许可证书；（四）与上游资源方的天然气购销合同或意向协议；（五）《企业材料真实性承诺书》（具体格式见附件1）。第三十三条  计划经营部负责受理申请企业提交的申请，完成资料收集、整理和汇总，牵头组织公司各相关部门进行预审并上报公司领导或公司相关会议审批。公司应于收到申请书后的10个工作日内给与申请企业书面回复。对于因资料不全等原因导致审核不通过的，申请企业应在接到通知后的5个工作日内提交补充或替换资料。对于符合准入条件的资源方，公司通过审核后应将其纳入上游资源方名单。上游资源方名单实行动态管理，并更新调整。第六章容量服务申请与受理第三十四条  公司根据管网设施运行情况，公平、公正、公开为托运商提供服务，满足托运商运输或存储天然气等需求。第三十五条公司可采用集中或分散方式受理用户申请，容量服务受理和剩余能力分配应遵循集中受理优先原则。第三十六条  在集中受理长期容量服务申请时，计划经营部应在保障现有托运商在现有合同范围内优先延续服务能力的基础上对剩余容量实行公平分配。受理结果应及时告知申请托运商，并报送国家能源局及其派出机构。第三十七条  在分散受理短期容量服务或临时容量服务需求时，计划经营部应于收到托运商申请之日起5个工作日内回复是否提供容量服务。第三十八条同一受理方式中，申请容量服务能力超过实际剩余能力时，计划经营部可以在明确相关规则的前提下，综合按照先到先得、服务周期长优先、采暖季非采暖季均衡使用优先等原则决定剩余能力分配。第三十九条托运商申请容量服务应向公司提交以下材料：（一）《容量服务申请与审批表》（具体格式见附件9）；（二）对应拟托运气量的上游资源和/或下游销售意向协议；（三）购销意向中买方与申请下载点支路下游用户不同的，还应提供相关代输或购销证明。第四十条托运商提交服务申请后，计划经营部应于收到申请后的5个工作日内审核托运商提交的资料信息并回复是否提供容量服务。对于因资料不全等原因导致审核不通过的，申请企业应在接到通知后的5个工作日内提交补充或替换资料。对不符合服务条件和要求，或存在信息造假、重大违约等行为的，所属企业不予受理；已经受理的，应当终止。第四十一条  托运路径涉及多家国信集团所属企业的，管理办法按照江苏省国信集团有限公司相关制度执行。第四十二条  对由政府部门明确需承担国家或区域重大应急保供责任的天然气资源、经国家确定的列入煤炭深加工产业规划的煤制天然气等天然气资源，公司可以简化申请、受理流程，优先提供服务。第七章公平开放服务合同管理第四十三条  计划经营部负责牵头组织相关部门开展公平开放服务标准合同文本的编制和修订工作，标准合同文本需经法律合规审查后发布。第四十四条  对于托运商完成公平开放服务申请、申请新增上游资源方或其他需签订公平开放服务合同的情形，计划经营部负责在标准合同文本的基础上起草合同初稿，根据具体情况可增减、调整部分合同条款，与托运商及相关上游资源方进行合同谈判并完成合同签订工作。第四十五条托运商应当遵守公司发布的天然气管网设施准入相关技术管理准则和操作程序，按合同约定严格履行天然气资源交付和提取义务，遵守合同约定的滞留时限等要求。第四十六条托运商应当按照合同约定履行天然气管网系统平衡运行的相关义务。托运商未能履行相关义务的，公司可根据合同约定以及国家标准采取不以盈利为目的的主动平衡措施，保障管网设施安全运营。第四十七条公司与托运商应当对开放服务中知悉的商业秘密履行保密责任和义务，并对因泄密产生的后果承担相应的经济赔偿和法律责任。第八章计量与收费第四十八条  天然气计量以标方为单位，管输费用严格按照国家发展改革委、江苏省发展改革委相关文件精神执行。第九章信息公开与报送第四十九条  计划经营部负责按政府相关要求汇总、编制、报批并向相关单位公开或报送公平开放相关制度、数据等信息，相关信息应及时、准确和完整。第五十条  计划经营部负责公开或报送公平开放相关信息的整理、归类和存档，相关信息应至少保存三年。第十章附则第五十一条  本办法由公司计划经营负责解释。第五十二条  如遇政府进行有关正常法规调整或出台新规定，调整后的政策法规与本办法中的相关内容不相符时，以国家政策法规或新规定为准。第五十三条  本办法自发布之日起施行。
附件1
承诺书江苏省沿海输气管道有限公司：我公司承诺在贵公司办理XXX等公平开放相关工作中所提供的全部资料均真实有效，并愿承担由于资料不真实所带来的一切责任。特此承诺。承诺单位（盖章）：法定代表人（签字）：×年×月×日附件2江苏省沿海输气管道有限公司用户接入（非设施接入）审批表用户名称XXX公司接入分输站XXX分输站依据：运行部意见：  签名：日期：安全环保监督部意见：  签名：日期：计划经营部意见：  签名：日期：公司领导审批：  附件3江苏省沿海输气管道有限公司用户接入(设施接入)审批表用户名称XXX公司接入分输站XXX分输站依据：碰口管道参数公司侧用户侧  工程管理部意见：签名：     日期：运行部意见：签名：日期：安全环保监督部意见：签名：    日期：计划经营部意见：签名：日期：公司领导审批：附件4江苏省沿海输气管道有限公司天然气管网设施公平开放申请表（用户基本信息）用户名称统一社会信用代码注册日期地址：   市(区)     路(街)     号邮编：注册资本（万元）经营范围法定代表人资产总额（万元）负债（万元）收入（万元）净利润（万元）相关行政许可名称、发证机构与编号安全生产相关资质名称、发证机构与编号资源品种资源用途（涉及销售的需注明主要用户）（在城市燃气或发电中选择）天然气下载点（填写目前的接气分输站）联系人电话传真电子邮箱法定代表人（签字）：（加盖公章）年月日备注注：1．用户名称：填写企业营业执照上的注册名称。2．统一社会信用代码：按照企业营业执照填写。3．行政许可名称、发证机构与编号：填写行政许可证的名称、发证机构、编号。4．安全生产相关资质：填写安全生产相关资质证书的名称、发证机构、编号。5．地址、法定代表人、注册资本等，按照企业营业执照填写。6．联系人、电话、传真、电子邮箱：填写企业负责具体业务的人员姓名、联系电话（包括固定电话、移动电话以及公司对外联系电话等）及电子邮箱。7.资产总额、负债、收入、净利润：按照上月财务会计报表数据填写。8.表中不能留有空项，空白项填写“无”。附件5托运商准入审批表用户名称地址：市(区)   路(街)   号邮编：天然气下载点（填写目前的接气分输站）申请用户法定代表人（签字）：      （加盖公章）   年  月  日预审意见        审核意见        附件6江苏省沿海输气管道有限公司上游资源方基本信息表上游资源方名称统一社会信用代码注册日期地址：   市(区)     路(街)     号邮编：注册资本（万元）经营范围法定代表人资产总额（万元）负债（万元）收入（万元）净利润（万元）相关行政许可名称、发证机构与编号安全生产相关资质名称、发证机构与编号联系人电话传真电子邮箱法定代表人（签字）：    （加盖公章）年   月   日备注      注：1．上游资源方名称：填写企业营业执照上的注册名称。2．统一社会信用代码：按照企业营业执照填写。3．行政许可名称、发证机构与编号：填写行政许可证的名称、发证机构、编号。4．安全生产相关资质：填写安全生产相关资质证书的名称、发证机构、编号。5．地址、法定代表人、注册资本等，按照企业营业执照填写。6．联系人、电话、传真、电子邮箱：填写企业负责具体业务的人员姓名、联系电话（包括固定电话、移动电话以及公司对外联系电话等）及电子邮箱。7.资产总额、负债、收入、净利润：按照上月财务会计报表数据填写。8.表中不能留有空项，空白项填写“无”。附件7资源方名称地址：市(区)   路(街)   号邮编：天然气上载点申请资源方法定代表人（签字）：      （加盖公章）   年  月  日预审意见        审核意见        附件8托运商申请增加上游资源方审批表托运商名称上游资源方名称上游接收点
下游交付点
是否申请增加管输合同量（如增加，填写数量）
申请托运商法定代表人（签字）：     （加盖公章）   年  月  日
预审意见
审核意见

附件9   容量服务申请与审批表申请单位申请时间服务时段服务总量（万方）上载点上游资源方下载点下游用户上载点交接企业是否跨管网输送□是 □否申请单位  法定代表人（签字）：    （加盖公章）日期：审批意见          日期：注：1．申请单位：填写企业营业执照上的注册名称。2．服务时段：填写申请服务的起止日期，如2024年1月31日8时-2024年2月28日8时；3．上载点：填写企业名称和分输站名称，如江苏省天然气有限公司上党站。4．下载点：填写至具体分输支路，如江苏省天然气有限公司青阳站供XX支路。5．上载点交接企业：填写拟托运气量对应的企业上载点上游基础设施运营企业的托运商。

公平开放管理办法

2025-11-19T09:30:13Z

Root：创建页面，内容为“=江苏省沿海输气管道有限公司天然气管网设施公平开放管理办法（暂行） = 第一章总则第一条为提高公司天然气管网设施利用效率，促进天然气安全稳定供应，规范管网设施开放行为，根据国家发展和改革委员会《天然气基础设施建设与运营管理办法》和国家四部委联合印发的《油气管网设施公平开放监管办法》，制定本办法。第二条本办法适…”

=江苏省沿海输气管道有限公司天然气管网设施公平开放管理办法（暂行）
=
第一章总则第一条  为提高公司天然气管网设施利用效率，促进天然气安全稳定供应，规范管网设施开放行为，根据国家发展和改革委员会《天然气基础设施建设与运营管理办法》和国家四部委联合印发的《油气管网设施公平开放监管办法》，制定本办法。第二条本办法适用于公司天然气管网设施公平开放的管理。第三条本办法所称天然气管网设施，是指符合《输气管道工程设计规范》（GB50251）等相应技术条件和规范，并按照国家及地方有关规定履行审批、核准或者备案手续且已取得合法运营资质的提供天然气输送等服务的管道及其附属设施，不包括液化天然气接收站。第四条本办法所称天然气管网设施公平开放，是指无歧视地向符合开放条件的客户提供天然气管道输送等服务。第五条本办法所称客户，是指在中华人民共和国境内注册、符合国家法律法规及相关产业政策的现有或潜在的利用天然气管网设施的天然气生产企业、天然气贸易商、天然气销售企业及大型终端用户，包括天然气（含煤制天然气、煤层气、页岩气、致密砂岩气、生物质气等）生产企业、城镇燃气企业、天然气零售企业及炼化企业、燃气发电企业、天然气工业用户、其他大型天然气直供用户等。第六条本办法所称下游用户，是指通过公司用户接入资质审核的，直接或间接利用公司天然气管网设施下载天然气的客户，包括城镇燃气企业、燃气发电企业、天然气工业用户、其他大型天然气直供用户等。第七条本办法所称上游资源方，是指通过公司上游资源方准入资质审核的，利用公司天然气管网设施供应天然气资源的客户，包括天然气生产企业、天然气贸易商及天然气销售企业等。第八条本办法所称托运商，是指通过公司托运商准入资质审核的，与公司签订服务合同，委托公司提供天然气管网设施运输等服务的客户。第九条本办法所称用户接入，是指申请企业利用公司在役天然气管网设施已有分输支路或通过对在役天然气管网设施改扩建等方式新增天然气上/下载点，包括设施接入和非设施接入两种方式。第十条本办法所称剩余能力，是指在确保安全运营的前提下，可以向托运商提供的尚未被预定的天然气输送等服务能力。第十一条本办法所称天然气管网设施公平开放服务合同，是指公司与托运商和相关单位签订的涉及天然气输送等公平开放服务有关的服务合同等。第二章机构与职责第十二条  计划经营部是公司天然气管网设施公平开放业务的归口管理部门，主要履行以下职责：（一）负责组织制订和修订完善天然气管网设施公平开放规章制度；（二）负责天然气管网设施公平开放信息的收集、编制、公开和报送工作；（三）负责组织用户接入、托运商准入等公平开放服务申请的受理、预审和报批，负责上游资源方和托运商名单的管理；（四）负责与托运商及相关方协商并签署天然气公平开放服务合同；（五）负责用户接入管理、托运商及上游资源方资质管理、市场开发管理、客户服务管理和服务平台建设；（六）负责协调解决天然气管网设施公平开放的相关事宜；（七）负责与政府有关监管部门联络工作。第十三条  财务部职责：（一）负责天然气管网设施公平开放信息中服务价格相关信息的审核工作；（二）负责用户接入、托运商准入等公平开放服务申请资质审核工作中财务、资信等相关信息的审核工作。第十四条  党政办公室职责：（一）负责用户接入、托运商准入等公平开放服务申请资质审核工作中相关企业资质合规性审核工作；（二）负责天然气管网设施公平开放业务的法律支持和合规审查工作；（三）负责对天然气管网设施公平开放管理进行监督。第十五条  运行部职责：负责用户接入、托运商准入等公平开放服务申请资质审核工作中生产运行参数等相关信息的审核工作。第十六条  安全环保监督部职责：（一）负责用户接入、托运商准入等公平开放服务申请资质审核工作中安全环保合规性手续等相关信息的审核工作；（二）负责公平开放相关系统及服务平台的建设运营维护工作，提供技术支持。第十七条  工程管理部职责：（一）负责用户接入资质审核工作中工程建设相关信息的审核工作；（二）负责在申请接入企业完成用户接入资质审核流程后，协调指挥申请接入企业、设计单位、施工单位、监理单位等相关单位开展设施接入工作。第三章用户接入管理第十八条  公司用户接入管理包括设施接入和非设施接入，实行统筹规划、合理布局的管理体制。第十九条  申请接入企业应当具备下列条件：（一）在中华人民共和国境内注册，经营范围包括天然气相关业务，且企业营业执照处于有效期内。（二）持有与经营范围相对应的、由国家相关行政主管部门颁发的资质许可证明，且相关资质许可证明处于有效期内。（三）能够执行油气管网设施相关技术要求，满足公司在交接点的压力要求及计量相关规定。（四）进入管网的天然气气质组分参数应满足GB17820《天然气》等相关国家天然气气质标准要求。（五）无违法或不良信用记录，未被列入经营异常名录和严重失信主体名单。（六）能够提供新增上载点资源规模支撑/下载点用气规模支撑材料或在该上/下载点下与公司投资额相适应的履约保障；（七）已有下载点的申请企业，新增下载点原则上不得影响已有下载点的正常使用；（八）申请非设施接入的申请企业，应确保新增下载点至申请企业的物理和贸易管输路径连续畅通并提供相关证明材料；（九）法律、法规规定的其他条件。第二十条  申请接入企业申请用户接入服务应当向公司提出书面申请，书面申请中应载明公司简介、拟接入位置、下游天然气设施及管线建设情况、用气性质，资源落实情况等信息并提交以下材料：（一）营业执照、银行开户证明、特许经营权范围和期限、天然气经营、安全生产或电力业务相关资质许可证书；（二）初期及中长期用气规模，接入点压力等边界参数；（三）市场调研、可研报告或其他用气规模支撑材料；（四）新增上/下载项目的《购销合同》或《购销意向书》；（五）《企业材料真实性承诺书》（具体格式见附件1）；（六）《用户接入审批表》（具体格式见附件2、附件3）；（七）申请接入拟建天然气设施及配套管道的示意图、建设情况或运行情况（仅申请设施接入企业提交）；（八）申请接入天然气设施及配套管道的规划、审批、核准、可研、初设、穿跨越点许可等资料（申请设施接入企业根据项目建设进度提交）；（九）申请接入天然气设施及配套管道的安评、环评、监检、竣工报告等合规性手续（申请设施接入企业根据项目建设进度提交）；（十）处于城镇燃气企业特许经营范围内的天然气工业用户，或通过其他城镇燃气企业代接收天然气的用户，还应提供相关城市燃气企业同意接入或同意代接收天然气的证明。（十一）其他可能影响本接入审批的情况说明；（十二）公司认为应当提交的其他材料。第二十一条  计划经营部负责受理申请企业提交的用户接入申请，完成资料收集、整理和汇总，牵头组织公司各相关部门对申请企业提交的用户接入申请进行预审并上报公司领导或公司相关会议审批。公司应于收到申请书后20个工作日内给与申请企业书面回复，同意接入的应出具受理通知书，并明确接入位置和接入条件；不同意的应出具不予受理的书面凭证，并告知其原因。需要申请企业补充相关材料的，应一次性书面告知，申请企业应当在接到通知后10个工作日内提交补充材料或替换资料。第四章托运商准入管理第二十二条  公司无歧视地向完成用户接入审批的用户开放托运商注册服务，特殊情况用户也可同步进行用户接入和托运商准入申请。第二十三条申请托运商准入的客户应具备下列条件：（一）在中华人民共和国境内注册，企业营业执照处于有效期内；（二）持有与经营范围相对应的、由国家相关行政主管部门颁发的资质许可证明（持有燃气经营许可证、危化品经营许可证、安全生产许可证、危化品运输许可证、电力业务许可证之一即可），且相关资质许可证明处于有效期内；（三）能够执行公司天然气管网设施相关技术要求，满足公司在交接点的压力要求及计量相关规定；（四）财务、信用、运营与债务偿还能力状况良好，无违法或严重不良信用记录，未被列入经营异常名录和严重失信主体名单；（五）进入管网的天然气气质组分参数应满足GB17820《天然气》等相关国家天然气气质标准要求。（六）有落实的上游市场资源和/或下游销售意向协议；（七）拥有拟托运天然气的所有权，且该天然气未以任何形式、任何途径或方式被设定抵押、质押或受到其他任何形式的权利限制。（八）法律、法规规定的其他条件。第二十四条  申请托运商准入的用户应当向公司提出书面申请并提交以下材料：（一）《天然气管网设施公平开放申请表》（具体格式见附件4）；（二）《托运商准入申请表》（具体格式见附件5）；（三）营业执照、银行开户证明、天然气经营、安全生产相关资质许可证书、法定代表人身份证扫描件；（四）企业信用报告、审计报告；（五）开票信息，包括公司名称、纳税人识别号、公司地址及电话、开票银行及账号；（六）落实的上游资源和/或下游销售意向协议；（七）《企业材料真实性承诺书》（具体格式见附件1）。第二十五条  计划经营部负责受理用户提交的托运商准入申请，完成资料收集、整理和汇总，牵头组织公司各相关部门对用户提交的托运商准入申请进行预审并上报公司领导或公司相关会议审批。公司应于收到申请书后的10个工作日内给与用户书面回复。对于因资料不全等原因导致审核不通过的，用户应在接到通知后的5个工作日内提交补充或替换资料。对于符合准入条件的用户，公司通过审核后应将其纳入托运商名单。托运商名单实行动态管理，并更新调整。第二十六条公司应每两年可对托运商资质进行复审，托运商应配合提供相关补充材料和信息。托运商两年内未申请及使用管网设施服务或复审未通过的，视为主动放弃托运商资质，公司可将其移出托运商名单，并保留现有合作记录。移出名单的托运商，如需使用管网设施服务的，应向公司重新申请托运商准入并提交相关材料。第二十七条  公司发现托运商有下列情形之一的，应将其列入强制退出名单并进行注销注册：（一）隐瞒有关情况或者提供虚假注册申请材料。（二）严重违反管输服务合同，且拒不整改。（三）存在重大失信情况，被有关部门纳入严重失信主体名单或列入油气领域失信名单。（四）企业营业执照或相关资质许可证明过期失效，且在限期内未取得新证件。（五）违反国家相关法律法规规定或被取消相关经营资质。（六）存在严重影响油气管网运行安全行为。第二十八条托运商存在下列行为之一的，公司可向国家能源局或其派出机构报告；情节严重的，一定期限内可不再受理该企业的服务申请：（一）提供虚假文件、资料或隐瞒重要事实的；（二）违反保密要求，泄露相关数据信息的；（三）不履行合同义务，造成重大损失或严重影响的；（四）恶意囤积天然气管网设施服务能力的；（五）严重影响天然气管网安全运行的；（六）存在其他严重扰乱市场秩序行为的。第五章上游资源方准入及新增管理第二十九条  公司无歧视地向资源方开放注册服务，资源方可自主申请上游资源方准入或通过托运商申请新增上游资源方等方式注册成为公司上游资源方。第三十条  申请上游资源方准入的企业或托运商申请新增的资源方企业应具备下列条件：（一）在中华人民共和国境内注册，经营范围包括油气相关业务，且企业营业执照处于有效期内。（二）持有与经营范围相对应的、由国家相关行政主管部门颁发的资质许可证明，且相关资质许可证明处于有效期内。（三）能够执行天然气管网设施相关技术要求，有落实的下游天然气销售意向协议。（四）进入管网的天然气气质组分参数应满足GB17820《天然气》等相关国家天然气气质标准要求。（五）无违法或严重不良信用记录，未被列入经营异常名录和严重失信主体名单。（六）法律、法规规定的其他条件。第三十一条  申请上游资源方准入的申请企业应当向公司提出书面申请并提交以下材料：（一）《上游资源方基本信息表》（具体格式见附件6）；（二）《上游资源方准入审批表》（具体格式见附件7）；（三）营业执照、银行开户证明、天然气经营、安全生产相关资质许可证书；（四）与公司下游用户的天然气购销合同或意向协议；（五）《企业材料真实性承诺书》（具体格式见附件1）。第三十二条   申请新增资源方的托运商应当向公司提出书面申请并提交以下材料：（一）《上游资源方基本信息表》（具体格式见附件6）；（二）《托运商申请增加上游资源方审批表》（具体格式见附件8）；（三）上游资源方营业执照、银行开户证明、天然气经营、安全生产相关资质许可证书；（四）与上游资源方的天然气购销合同或意向协议；（五）《企业材料真实性承诺书》（具体格式见附件1）。第三十三条  计划经营部负责受理申请企业提交的申请，完成资料收集、整理和汇总，牵头组织公司各相关部门进行预审并上报公司领导或公司相关会议审批。公司应于收到申请书后的10个工作日内给与申请企业书面回复。对于因资料不全等原因导致审核不通过的，申请企业应在接到通知后的5个工作日内提交补充或替换资料。对于符合准入条件的资源方，公司通过审核后应将其纳入上游资源方名单。上游资源方名单实行动态管理，并更新调整。第六章容量服务申请与受理第三十四条  公司根据管网设施运行情况，公平、公正、公开为托运商提供服务，满足托运商运输或存储天然气等需求。第三十五条公司可采用集中或分散方式受理用户申请，容量服务受理和剩余能力分配应遵循集中受理优先原则。第三十六条  在集中受理长期容量服务申请时，计划经营部应在保障现有托运商在现有合同范围内优先延续服务能力的基础上对剩余容量实行公平分配。受理结果应及时告知申请托运商，并报送国家能源局及其派出机构。第三十七条  在分散受理短期容量服务或临时容量服务需求时，计划经营部应于收到托运商申请之日起5个工作日内回复是否提供容量服务。第三十八条同一受理方式中，申请容量服务能力超过实际剩余能力时，计划经营部可以在明确相关规则的前提下，综合按照先到先得、服务周期长优先、采暖季非采暖季均衡使用优先等原则决定剩余能力分配。第三十九条托运商申请容量服务应向公司提交以下材料：（一）《容量服务申请与审批表》（具体格式见附件9）；（二）对应拟托运气量的上游资源和/或下游销售意向协议；（三）购销意向中买方与申请下载点支路下游用户不同的，还应提供相关代输或购销证明。第四十条托运商提交服务申请后，计划经营部应于收到申请后的5个工作日内审核托运商提交的资料信息并回复是否提供容量服务。对于因资料不全等原因导致审核不通过的，申请企业应在接到通知后的5个工作日内提交补充或替换资料。对不符合服务条件和要求，或存在信息造假、重大违约等行为的，所属企业不予受理；已经受理的，应当终止。第四十一条  托运路径涉及多家国信集团所属企业的，管理办法按照江苏省国信集团有限公司相关制度执行。第四十二条  对由政府部门明确需承担国家或区域重大应急保供责任的天然气资源、经国家确定的列入煤炭深加工产业规划的煤制天然气等天然气资源，公司可以简化申请、受理流程，优先提供服务。第七章公平开放服务合同管理第四十三条  计划经营部负责牵头组织相关部门开展公平开放服务标准合同文本的编制和修订工作，标准合同文本需经法律合规审查后发布。第四十四条  对于托运商完成公平开放服务申请、申请新增上游资源方或其他需签订公平开放服务合同的情形，计划经营部负责在标准合同文本的基础上起草合同初稿，根据具体情况可增减、调整部分合同条款，与托运商及相关上游资源方进行合同谈判并完成合同签订工作。第四十五条托运商应当遵守公司发布的天然气管网设施准入相关技术管理准则和操作程序，按合同约定严格履行天然气资源交付和提取义务，遵守合同约定的滞留时限等要求。第四十六条托运商应当按照合同约定履行天然气管网系统平衡运行的相关义务。托运商未能履行相关义务的，公司可根据合同约定以及国家标准采取不以盈利为目的的主动平衡措施，保障管网设施安全运营。第四十七条公司与托运商应当对开放服务中知悉的商业秘密履行保密责任和义务，并对因泄密产生的后果承担相应的经济赔偿和法律责任。第八章计量与收费第四十八条  天然气计量以标方为单位，管输费用严格按照国家发展改革委、江苏省发展改革委相关文件精神执行。第九章信息公开与报送第四十九条  计划经营部负责按政府相关要求汇总、编制、报批并向相关单位公开或报送公平开放相关制度、数据等信息，相关信息应及时、准确和完整。第五十条  计划经营部负责公开或报送公平开放相关信息的整理、归类和存档，相关信息应至少保存三年。第十章附则第五十一条  本办法由公司计划经营负责解释。第五十二条  如遇政府进行有关正常法规调整或出台新规定，调整后的政策法规与本办法中的相关内容不相符时，以国家政策法规或新规定为准。第五十三条  本办法自发布之日起施行。
附件1
承诺书江苏省沿海输气管道有限公司：我公司承诺在贵公司办理XXX等公平开放相关工作中所提供的全部资料均真实有效，并愿承担由于资料不真实所带来的一切责任。特此承诺。承诺单位（盖章）：法定代表人（签字）：×年×月×日附件2江苏省沿海输气管道有限公司用户接入（非设施接入）审批表用户名称XXX公司接入分输站XXX分输站依据：运行部意见：  签名：日期：安全环保监督部意见：  签名：日期：计划经营部意见：  签名：日期：公司领导审批：  附件3江苏省沿海输气管道有限公司用户接入(设施接入)审批表用户名称XXX公司接入分输站XXX分输站依据：碰口管道参数公司侧用户侧  工程管理部意见：签名：     日期：运行部意见：签名：日期：安全环保监督部意见：签名：    日期：计划经营部意见：签名：日期：公司领导审批：附件4江苏省沿海输气管道有限公司天然气管网设施公平开放申请表（用户基本信息）用户名称统一社会信用代码注册日期地址：   市(区)     路(街)     号邮编：注册资本（万元）经营范围法定代表人资产总额（万元）负债（万元）收入（万元）净利润（万元）相关行政许可名称、发证机构与编号安全生产相关资质名称、发证机构与编号资源品种资源用途（涉及销售的需注明主要用户）（在城市燃气或发电中选择）天然气下载点（填写目前的接气分输站）联系人电话传真电子邮箱法定代表人（签字）：（加盖公章）年月日备注注：1．用户名称：填写企业营业执照上的注册名称。2．统一社会信用代码：按照企业营业执照填写。3．行政许可名称、发证机构与编号：填写行政许可证的名称、发证机构、编号。4．安全生产相关资质：填写安全生产相关资质证书的名称、发证机构、编号。5．地址、法定代表人、注册资本等，按照企业营业执照填写。6．联系人、电话、传真、电子邮箱：填写企业负责具体业务的人员姓名、联系电话（包括固定电话、移动电话以及公司对外联系电话等）及电子邮箱。7.资产总额、负债、收入、净利润：按照上月财务会计报表数据填写。8.表中不能留有空项，空白项填写“无”。附件5托运商准入审批表用户名称地址：市(区)   路(街)   号邮编：天然气下载点（填写目前的接气分输站）申请用户法定代表人（签字）：      （加盖公章）   年  月  日预审意见        审核意见        附件6江苏省沿海输气管道有限公司上游资源方基本信息表上游资源方名称统一社会信用代码注册日期地址：   市(区)     路(街)     号邮编：注册资本（万元）经营范围法定代表人资产总额（万元）负债（万元）收入（万元）净利润（万元）相关行政许可名称、发证机构与编号安全生产相关资质名称、发证机构与编号联系人电话传真电子邮箱法定代表人（签字）：    （加盖公章）年   月   日备注      注：1．上游资源方名称：填写企业营业执照上的注册名称。2．统一社会信用代码：按照企业营业执照填写。3．行政许可名称、发证机构与编号：填写行政许可证的名称、发证机构、编号。4．安全生产相关资质：填写安全生产相关资质证书的名称、发证机构、编号。5．地址、法定代表人、注册资本等，按照企业营业执照填写。6．联系人、电话、传真、电子邮箱：填写企业负责具体业务的人员姓名、联系电话（包括固定电话、移动电话以及公司对外联系电话等）及电子邮箱。7.资产总额、负债、收入、净利润：按照上月财务会计报表数据填写。8.表中不能留有空项，空白项填写“无”。附件7资源方名称地址：市(区)   路(街)   号邮编：天然气上载点申请资源方法定代表人（签字）：      （加盖公章）   年  月  日预审意见        审核意见        附件8托运商申请增加上游资源方审批表托运商名称上游资源方名称上游接收点
下游交付点
是否申请增加管输合同量（如增加，填写数量）
申请托运商法定代表人（签字）：     （加盖公章）   年  月  日
预审意见
审核意见

附件9   容量服务申请与审批表申请单位申请时间服务时段服务总量（万方）上载点上游资源方下载点下游用户上载点交接企业是否跨管网输送□是 □否申请单位  法定代表人（签字）：    （加盖公章）日期：审批意见          日期：注：1．申请单位：填写企业营业执照上的注册名称。2．服务时段：填写申请服务的起止日期，如2024年1月31日8时-2024年2月28日8时；3．上载点：填写企业名称和分输站名称，如江苏省天然气有限公司上党站。4．下载点：填写至具体分输支路，如江苏省天然气有限公司青阳站供XX支路。5．上载点交接企业：填写拟托运气量对应的企业上载点上游基础设施运营企业的托运商。

有关制度

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2025-11-19T09:06:18Z

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江苏省沿海输气管道有限公司于2018年11月经省政府批准，由江苏省国信集团有限公司、徐州矿务集团有限公司、江苏省沿海开发集团有限公司和中国江苏国际经济技术合作集团有限公司共同出资成立。

公司承担《江苏省沿海输气管道专项规划》（已纳入《国务院长三角一体化发展规划纲要》和《江苏省“十四五”石油天然气发展专项规划》）的天然气管道项目建设和运营任务，将在苏中、苏北地区形成与沿海LNG接收站、省内重要储气库、国家管网、省内其它长输管道互联互通的天然气长输管网。

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2025-11-19T09:05:28Z

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江苏省沿海输气管道有限公司于2018年11月经省政府批准，由江苏省国信集团有限公司、徐州矿务集团有限公司、江苏省沿海开发集团有限公司和中国江苏国际经济技术合作集团有限公司共同出资成立。

承担《江苏省沿海输气管道专项规划》（已纳入《国务院长三角一体化发展规划纲要》和《江苏省“十四五”石油天然气发展专项规划》）的天然气管道项目建设和运营任务，将在苏中、苏北地区形成与沿海LNG接收站、省内重要储气库、国家管网、省内其它长输管道互联互通的天然气长输管网。

石油天然气基础设施规划建设与运营管理办法

2025-11-19T08:44:01Z

Root：/* 第三章石油天然气基础设施建设 */

==石油天然气基础设施规划建设与运营管理办法==

(2025年10月28日经国家发展改革委第24次委务会通过　2025年10月30日国家发展改革委令第35号公布　自2026年1月1日起施行)

《石油天然气基础设施规划建设与运营管理办法》已经2025年10月28日第24次委务会议审议通过，现予公布，自2026年1月1日起施行。

2025年10月30日

=石油天然气基础设施规划建设与运营管理办法=

==第一章总则==

第一条为规范石油天然气基础设施规划建设与运营管理，提高服务质量和效率，维护市场相关方合法权益和社会公共利益，保障石油天然气安全稳定供应，促进行业高质量发展，根据《中华人民共和国能源法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》，制定本办法。

第二条中华人民共和国领域和管辖的其他海域石油天然气基础设施规划建设与运营管理活动，适用本办法。
城镇等燃气设施、国防及军事设施、石油储备设施的规划建设与运营按相关法律法规规定执行。

第三条石油天然气基础设施规划建设与运营管理遵循以下原则：
（一）落实总体国家安全观，保障国家能源安全，维护公共安全和生态安全，服务经济民生和国防需求。
（二）统筹规划、经济合理，便捷接入、高效使用，优化运营、科学监管。
（三）服务石油天然气行业市场体系建设，推动绿色低碳和可持续发展。

第四条国务院能源主管部门主管全国石油天然气基础设施规划建设与运营管理工作。
省级人民政府能源主管部门负责本行政区域石油天然气基础设施规划建设与运营相关管理工作。

第五条鼓励和支持石油天然气基础设施基础性、关键性和前沿性重大技术、装备及相关新材料的研究、开发、示范、推广应用和产业化发展。支持人工智能等先进信息技术应用，推动基础设施建设和运营的数字化、智能化发展。建立健全石油天然气基础设施领域标准体系，保障供应安全和绿色低碳转型，促进新技术、新产业、新业态发展。
完善产业、金融、政府采购等支持政策，鼓励、引导社会资本参与基础设施技术创新，激发各类经营主体参与石油天然气基础设施投资建设的积极性。

==第二章石油天然气基础设施规划==

第六条国务院能源主管部门依据国民经济和社会发展规划及全国综合能源规划，衔接国土空间规划、相关区域规划，结合石油天然气资源禀赋和生产消费情况、生态环境保护要求等，组织编制全国石油天然气基础设施发展规划或在全国石油天然气规划中明确全国石油天然气基础设施发展布局。
省级人民政府能源主管部门依据全国综合能源规划、全国石油天然气规划、相关区域能源规划并结合本行政区域实际情况，在组织编制本行政区域能源规划或石油天然气规划中明确本行政区域石油天然气基础设施发展布局，并与国土空间规划等相关规划衔接。

第七条国务院能源主管部门协调跨省（自治区、直辖市）的石油天然气干线管网等重大油气基础设施规划建设。加强各级国土空间规划与全国综合能源规划、全国石油天然气规划衔接，预留石油天然气基础设施建设用地、用海。
新建石油天然气跨境、跨省（自治区、直辖市）管道和新增跨境、跨省（自治区、直辖市）连通项目，应纳入全国石油天然气基础设施规划布局后组织实施，各级地方人民政府能源主管部门不得自行分段规划及审批。

第八条石油天然气基础设施规划，应当遵循行业发展规律，坚持统筹兼顾，强化科学论证。组织编制石油天然气基础设施规划的部门应当征求有关部门、相关企业和行业组织以及有关专家等方面的意见。
石油天然气基础设施规划应当明确规划期内发展目标、主要任务、区域布局、重点项目、保障措施等内容。

第九条石油天然气基础设施规划按照规定的权限和程序报经批准后实施。经批准的石油天然气基础设施规划应当按照政府信息公开等相关规定予以公布。
各级石油天然气基础设施规划实施过程中，规划编制部门应加强跟踪监测，就规划实施情况开展评估。根据评估结果确需对规划进行调整的，应当报经原规划批准机关同意。

==第三章石油天然气基础设施建设==

第十条承担国家石油天然气干线管道建设主体责任的企业，应当落实全国综合能源规划、石油天然气规划等相关规划，优化决策程序，落实项目投资和建设条件，加快石油天然气干线管道投资建设。

支持各类社会资本特别是民间资本按照市场化原则参股石油天然气管道项目。鼓励符合资质、融资、信用等条件的社会资本特别是民间资本参与石油天然气储备库、液化天然气接收站等基础设施投资建设。

第十一条石油天然气基础设施项目按照投资管理体制相关规定，依法分别实行审批、核准或备案管理。省级能源主管部门审批或者核准的石油天然气基础设施项目，应当抄报国务院能源主管部门。在役石油天然气管道（省、自治区、直辖市）局部迁建改造（不跨省）等项目规划建设，按本行政区域企业投资等有关规定管理。
已审批或核准的建设项目，项目建设期存在变更建设地点或者拟对投资规模、建设规模、建设内容等做出较大变化需要变更申请情形的，项目申报单位应当按照规定的程序向原审批或核准部门提出变更申请。已备案项目的项目法人发生变化、项目建设地点、规模、内容发生重大变更或者放弃项目建设的，企业应当及时告知备案机关并修改相关信息。

第十二条除涉及国家秘密的项目外，项目单位应当通过全国投资项目在线审批监管平台及时、如实报送项目开工建设、建设进度、竣工等基本信息。
石油天然气基础设施项目规划、审批、建设过程中，应按照相关法律法规要求开展相关影响评价，采取严格的生态环保措施，预防或减少生态破坏、环境污染或温室气体排放。生态环境保护工程、水土保持设施工程、安全设施工程、治安反恐防范工程等应当与石油天然气基础设施工程项目同时设计、同时建设、同时验收、同时投入使用。
石油天然气基础设施与铁路、公路、航道、港口等相遇相交或交叉并行的，应符合相关法律规定、国家标准、行业标准及规范要求。
石油天然气基础设施项目建成后应当按照法律、法规和有关规定进行竣工验收。

第十三条国家建立完善石油天然气基础设施接入和使用机制，各类石油天然气基础设施运营企业均应支持符合政府规划、符合安全运行条件的设施接入（含管道上下载开口等）和使用。石油天然气输送管网设施运营企业还应制定企业实施细则，明确公平接入和使用的申请条件、工作程序和商务条款等。
石油天然气田开发项目（含页岩油气等非常规石油天然气）、煤制油气项目、大型炼化基地以及石油储备库、地下储气库、进口液化天然气接收储运设施等大型石油天然气储备设施，应当接入国家石油天然气干线管网。
第十四条国家推进石油天然气基础设施互联互通，提高管道网络化水平，提升设施运营安全和供应能力。石油天然气发展规划在编制过程中应当考虑基础设施互联互通，基础设施项目审批、核准的批复文件中应对必要的互联互通方案提出明确要求。互联互通项目可作为单独项目投资建设，也可纳入相互连接的油气基础设施项目。
国务院能源主管部门加强对油气干线管道互联互通及油气基础设施跨境、跨省（自治区、直辖市）联通工作的指导和协调。加强城乡石油天然气基础设施建设统筹，支持城乡石油天然气基础设施互联互通。

==第四章石油天然气基础设施运营==

第十五条承担石油天然气干线管道建设运营主体责任的企业及其所属企业不得参与石油天然气勘探开发、进出口、生产销售（不含购买自耗自用和铺底石油天然气）竞争性业务，保障设施公平接入和使用；除确有必要保留的维抢修业务外，不得从事石油天然气管输领域设备制造（定向承担国家重大科技攻关任务除外）、施工建造辅助性业务。从事石油天然气勘探开发、进出口、生产销售等竞争性业务的企业及其所属企业，不得从事石油天然气干线管道投资与运营业务（项目勘查设计施工除外）。

第十六条各省（自治区、直辖市）人民政府应推进所辖行政区域管网管输和销售分开，管输业务实行财务独立核算，条件成熟时实现产权独立。政府核定管输价格，确保设施第三方准入和使用，支持上游企业和下游城燃、工业等用户间直购直销。积极引导和推进省级管网以市场化方式融入国家管网。

第十七条石油天然气基础设施运营企业向服务用户提供服务，应与服务用户签订服务合同，按合同约定执行。合同双方不得擅自拒绝、中断、减少或限制设施使用。
服务用户应当根据国家法规政策及合同约定，按时准确向石油天然气输送管网设施运营企业提交年度、月度等需求计划以及日指定计划。石油天然气购销合同主体有义务按照相关合同约定和日指定计划，保障管网等设施进出资源量平衡和设施安全平稳运行。
石油天然气基础设施运营企业应当严格遵守价格主管部门有关价格政策规定，不得违规收取相关费用。

石油天然气输送管网设施使用受限或能力不足，无法满足第三方使用需求的，省级以上人民政府能源主管部门应协调推进基础设施扩容改造或新建工作。

第十八条石油天然气输送管网设施运营企业依据各自服务合同约定独立自主运营。支持和鼓励石油天然气输送管网设施运营企业依托服务平台开展管网联合运营及调度合作，压缩管输层级，提高运营效率。

第十九条进出石油天然气基础设施资源量日偏差和累计偏差限值应符合国家政策规定和合同约定。超出偏差限值且基础设施服务用户未主动采取措施或不能自主平衡时，石油天然气基础设施运营企业可采取措施对相关设施进出资源量予以限制，或采取不以盈利为目的的主动平衡措施，保障设施安全运营。

石油天然气基础设施运营企业针对服务合同履约严重失信方，可按合同约定在一定期限内限制其获取服务。

第二十条建立健全石油天然气质量、计量检测制度和标准。接入石油天然气基础设施的原油、成品油、天然气等应符合国家质量标准和服务合同关于热值、组分等相关约定。石油天然气不符合国家质量标准和服务合同约定的，石油天然气输送管网设施运营企业可以拒绝提供服务。

完善和规范成品油管道入网（上载）和下载标准。加快推进成品油管道顺序输送，扩大管输服务和覆盖用户范围。在规范成品油流通和市场运营秩序、健全油品质量标准和质量控制基础上，逐步推广成品油混合去标签化输送。

第二十一条提供公共服务的石油天然气基础设施，相关企业应当完善公平开放规则，完善服务用户准入、获得服务的条件和程序等使用机制和规则，按照规定向服务用户公开相关设施情况、服务能力、运行情况等信息或提供相应查询服务，向符合条件的企业等经营主体公平、无歧视开放并提供石油天然气输送等服务。

鼓励石油天然气输送管网设施运营企业集中受理长期及固定时段服务能力申请。按照双方合同约定，基础设施服务用户现有服务合同已预定的能力，可在服务合同到期前申请延续使用。

第二十二条石油天然气输送管网设施运营企业应当提高基础设施运行安全水平，保障输送管网等基础设施系统运行安全。

在发生管输事故等供应中断应急状况时，按照应急预案和各级人民政府有关要求，优先保障与居民生活密切相关的民生用油用气供应安全可靠。

第二十三条石油天然气基础设施不符合安全运营标准、环境管理要求或存在其他安全风险隐患的，石油天然气基础设施运营企业应及时整改消除隐患，不得以此为由擅自停止运营。

石油天然气基础设施因维检修、更新改造等原因需要计划性短期停止运营的，石油天然气基础设施运营企业与基础设施服务用户应在服务合同中约定必要的维检修周期和执行机制，协商落实维检修时间窗口。

经石油天然气安全生产、管道保护、特种设备、生态环境等主管部门认定确不具备整改和消除隐患条件的，或被有关部门责令停止运营的，应按其规定和要求执行。

第二十四条石油天然气基础设施停止运营、封存、报废的，按照国家有关规定处理，石油天然气输送管网设施运营企业应保障全过程符合生态环境管理等要求，应当采取必要的安全防护措施，并依法依规向县级以上人民政府能源主管部门和其他有关部门报备。
石油天然气基础设施需要永久性停止运营的，石油天然气输送管网设施运营企业应提前一年告知设施相关使用方，双方应协商一致；仍有相关服务需求的还应共同落实安全可行、经济合理的替代方案，保障石油天然气产供储销体系平稳运行。发生争议的，可以由省级以上人民政府能源主管部门进行协调。

==第五章天然气储备调节==

第二十五条按照统筹规划、因地制宜、集约布局、多元互补的原则，加快天然气储备设施建设。建立健全天然气储备体系，科学合理确定天然气储备的种类、规模和方式。
储气设施建设运营应与天然气产业发展布局衔接，储气设施注采、接卸、气化、外输等设施应同步规划、同步建设、同步投产，各级地方人民政府能源主管部门和相关企业应为设施接入和使用提供便利。

第二十六条供气企业应形成不低于其年供气量5%的储气能力。承担国家石油天然气干线管道建设主体责任的企业应形成不低于国内主要供气企业合计年供气量5%的储气能力。县级以上地方人民政府要建立健全燃气应急储备制度，形成不低于保障本行政区域5天日均消费量的储气能力，城镇燃气企业要形成不低于其年用气量5%的储气能力。

第二十七条建立完善储气调峰市场机制，发挥天然气储备季节性、周期性调节，以及突发等极端情形下尖峰和应急保供作用。各方可通过自建合建租赁储气设施或者购买储气服务等手段履行储气责任。储气服务（储存、注采等）价格、储气设施天然气购进价格和对外销售价格由市场竞争形成，合理传导储气服务成本。

依托储气设施灵活调节能力、市场化供需调节手段、发展可中断用户等方式，有序探索管网气量市场化平衡机制。石油天然气输送管网设施运营企业在参与相关市场建设中不得买卖或变相买卖天然气，未经同意不得动用其受政府委托管理的应急调节能力。
发挥天然气储备的战略保障、宏观调控和应对急需等功能。在出现天然气供应严重短缺、供应中断等应急状态时，天然气储备应服从政府应急保障安排。

==第六章监督管理==

第二十八条省级以上人民政府能源主管部门，加强对有关石油天然气基础设施规划建设、接入使用等工作的监督检查，及时查处违法违规行为。对能源主管部门依法实施的监督检查，被检查单位及其有关人员应当予以配合，不得拒绝、阻碍。

第二十九条各级能源主管部门、各类经营企业不得限制符合政府规划和安全运行要求的设施接入和使用，不得增加或变相增加前置条件或提出不合理要求。因石油天然气基础设施的接入、使用发生的争议，可以由省级以上人民政府能源主管部门进行协调，协调不成的，当事人可以向人民法院提起诉讼；当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。
跨境和跨省（自治区、直辖市）的石油天然气干线管道设施、进口液化天然气接收储运设施、地下储气库接入和使用发生争议的，由国务院能源主管部门负责协调；其余设施接入、使用发生争议的，由省级人民政府能源主管部门协调，必要时国务院能源主管部门予以指导。

第三十条国务院能源主管部门主管全国油气管网设施公平开放监管工作，建立健全油气管网设施公平开放监管工作机制，健全违反公平开放事项的投诉、举报、受理及处置程序，协调解决油气管网
设施公平开放重大问题，组织并指导派出机构开展管网设施公平开放相关监管工作。
县级以上地方人民政府能源主管部门按照职责分工，负责本行政区域内油气管网设施公平开放相关工作。

第三十一条国家加强石油天然气基础设施建设和保护。任何单位或者个人不得从事危及石油天然气基础设施安全的活动。国务院能源主管部门主管全国石油天然气管道保护工作。

第三十二条国务院能源主管部门加强全国石油天然气基础设施规划建设与运营数据信息管理和利用。经营企业、行业协会等有关单位应当按照规定向国务院能源主管部门报送相关信息。

第三十三条各级能源主管部门及其工作人员对监督检查、信息报送等过程中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息依法负有保密义务，加强石油天然气基础设施汇集类信息保密管理。

第三十四条国务院能源主管部门做好石油天然气基础设施规划建设与运营所涉各类经营主体的信用记录，依法依规实施守信激励和失信约束。

第三十五条任何单位和个人对违反本办法的行为，有权向县级以上人民政府能源主管部门举报。接到举报的部门应当及时依法处理。

==第七章法律责任==

第三十六条对违反本办法第七条规定，省级规划不服从和落实国家规划的，由国务院能源主管部门责令省级规划有关部门整改，必要时予以约谈。

第三十七条对违反本办法第十一条规定，石油天然气基础设施项目未依法履行项目审批、核准、备案相关手续的，按照《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等有关法律法规处理。

第三十八条违反本办法第十五条规定，承担石油天然气干线管道建设主体责任的企业违规从事竞争性及辅助性业务的，或利用管存等应急调节能力，或以管网平衡服务为由严重扰乱市场秩序的，由国务院能源主管部门责令改正，情节严重的给予通报批评。涉嫌违法的，由相关部门依职责查处。

违反本办法第十五条规定，从事石油天然气勘探开发、进出口、生产销售等竞争性业务的企业违规从事石油天然气干线管道建设与运营业务的，由省级以上能源主管部门责令改正，情节严重的给予通报批评。涉嫌违法的，由相关部门依职责查处。

第三十九条违反本办法第十六条规定，各省（自治区、直辖市）所辖行政区域内油气管道未实行管输与销售业务分开，未实行财务独立核算并阻碍上下游用户间直购直销的，由省级以上能源主管部门责令改正，情节严重的给予通报批评。

第四十条违反本办法第十九条规定，石油天然气基础设施运营企业、服务用户已签订服务合同但拒不履约，引发供应中断或剧烈波动，严重影响市场稳定运行和供应安全的，由县级以上人民政府能源主管部门或者其他有关部门按照职责分工责令改正，依法给予行政处罚；情节严重的，对有关主管人员和直接责任人员依法给予处分。

第四十一条违反本办法第二十条规定，因原油、成品油、天然气质量不符合国家质量标准和服务合同约定，造成石油天然气基础设施运营企业经营损失的，应按合同约定赔偿；影响石油天然气基础设施安全运营，造成重大事故等严重后果或影响的，由省级以上能源主管部门责令改正，情节严重的给予通报批评。涉嫌违法的，由相关部门依职责查处。

第四十二条违反本办法第二十一条规定，石油天然气基础设施运营企业未向符合条件的企业等经营主体公平、无歧视开放并提供能源输送服务的，由省级以上人民政府能源主管部门或者其他有关部门按照职责分工责令改正，给予警告或者通报批评；拒不改正的，处相关经营主体经济损失额二倍以下的罚款；情节严重的，对有关主管人员和直接责任人员依法给予处分。

第四十三条违反本办法第二十二条、第二十三条规定，石油天然气基础设施运营企业无正当理由在运营期内擅自停止石油天然气基础设施运营，可能造成石油天然气供需失衡等严重后果或风险的，由省级以上人民政府能源主管部门按职责责令改正。造成损失的，石油天然气基础设施运营企业依法承担赔偿责任。

第四十四条县级以上人民政府能源主管部门的工作人员违反本规定，在石油天然气基础设施规划建设与运营管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

==第八章附则==

第四十五条本办法中下列用语的含义是：

（一）石油天然气基础设施：是指提供原油、成品油、天然气（含液化天然气，下同）管输、储存、接卸、气化等服务的管道、储存及其他配套和附属设施，但不包括与陆上和海上石油天然气开发备案项目整体配套的集输管道（井口集输至处理厂、净化厂的内部管道等）、井间管道、海上平台到陆上终端连接管道、石化企业厂区和机场辖区内管道、化工品管道、城镇燃气设施、加油站。其中，油气管网设施是指提供公共服务的原油、成品油、天然气（含液化天然气）管输等服务的设施。

（二）石油天然气管道：是指石油天然气基础设施中，符合《输油管道工程设计规范》（GB 50253），用于输送原油、成品油的管道；以及符合《输气管道工程设计规范》（GB 50251），用于输送天然气的管道。

（三）国家石油天然气干线管网：是指前述第二款中，输送天然气的管道设计最高工作压力大于4兆帕（MPa），输送原油或成品油的管道设计最高工作压力大于等于6.4兆帕（MPa），且满足以下条件之一的管道：

1.国务院投资主管部门依法核准的跨境（境内段）、跨省（自治区、直辖市）石油天然气干线管网项目；以及此类项目间新增互联互通工程。

2.各省（自治区、直辖市）依规纳入国家石油天然气规划后组织实施的，省（自治区、直辖市）内既有干线管道新增跨境、跨省（自治区、直辖市）连通功能后，可实质形成跨境、跨省（自治区、直辖市）整体运营的干线管网系统；

3.与本条目前述干线管网物理连接，沿途具备开口分销功能的地下储气库、进口液化天然气接收储运设施连接管道；

4.其他纳入干线管网统一调度，以及与气源点或本条目前款干线管网物理连接，执行干线管输统一运价率或与干线管网统一定价结算的管道等。
不包括与炼化企业、地下储气库、进口液化天然气接收储运设施等储油储气设施、天然气处理厂、净化厂等整体实施且不与干线管网物理联通，或虽与干线管网物理连通但连接管道沿线无开口分销功能的配套短途注采、外输管道等。

石油天然气干线管网范围由国家发展改革委、国家能源局结合石油天然气行业运营及项目具体情况动态调整。

（四）省级管网是指省（自治区、直辖市）内由各类经营主体投资建设和运营，跨本行政区内不同市（地、州、盟）的石油天然气干线管道系统。不包括资源企业、炼化企业、城燃企业等自建自用点对点输送且无第三方服务需求的石油天然气管道。

（五）石油天然气储存设施：是指利用石油天然气藏、盐穴等地下矿坑、含水构造等地下空间或人工建造的洞库、地面储罐等储存石油天然气的设施。

（六）进口液化天然气接收储运设施：即进口液化天然气接收站，是指国务院投资主管部门及行业管理部门依法核准新建的，包含液化天然气码头、储罐及配套工程，可依法进口及接卸储运液化天然气的设施；以及在以上已依法核准新建项目的港区，由省级人民政府能源主管部门依法核准扩建的码头、储罐或配套设施（含不同主体同港区扩建）。

（七）石油天然气基础设施运营企业：是指可利用石油天然气基础设施提供石油天然气公共服务的运营企业。其中，承担石油天然气干线管道建设主体责任的企业、省级管网的运营企业统称为石油天然气输送管网设施运营企业。

（八）石油天然气基础设施服务用户：是指与石油天然气基础设施运营企业签订服务合同，并按照服务合同使用相关服务的用户。

第四十六条本办法由国家发展改革委、国家能源局负责解释。各省（自治区、直辖市）可在本办法规定范围内结合本地实际制定相关实施细则。

第四十七条本办法自2026年1月1日起实施。《天然气基础设施建设与运营管理办法》（国家发展改革委2014年第8号令）同时废止。

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2025-11-19T08:43:25Z

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